重庆规定非婚生子女可办理入户引起争议

　　●非婚生子女可入户籍意味着社会对人性的宽容和对基本人权的保护。但这是否让未婚妈妈们在跨越关键一步时少了更多顾虑？

　　●对于那些没到结婚年龄就早早生了孩子的未婚妈妈来讲，到真正可以结婚的时候，是否真的能够兑现一个爱情的承诺？永远有多远，无人知晓……

　　未婚妈妈获道德默认

　　孩子是惟一亲人

　　“我没有父母，没有婚姻，现在也没有工作。我如今惟一的希望，就是这个孩子！”

　　和男友分手时，李利(化名)35岁，男友24岁，李利说，要结婚自己都觉得有些不现实，和男友好了之后约两年，自己也很意外的有了孩子。男友不同意，但自己可能是因为年龄大了，一方面随着年龄的增长，孤独感和母性都在增加；另一方面考虑到以后再要孩子比较困难。李利把这个没有出生的孩子看成了自己目前的惟一的亲人，也是她全部的希望。“我愿意自己来抚养这个孩子，哪怕是做一个未婚妈妈。”

　　李利有一个不幸的家庭，父亲在她3岁的时候就离开了她。而母亲有过4次婚姻，现在嫁到了境外。她从小跟随姥姥长大的。在20岁那年结过一次婚，后来离了。而如今因为家里人都不认同她肚子里的孩子，基本上与她断绝了来往。”

　　“我想我的生活本身就是一个失败。现在男友也不愿意再理我。我对婚姻、家庭都很失望，身边没有一个亲人。”

　　“我就是想要一个孩子！不管以后有多难多苦。要不然，我活着还有什么意思？”

　　这是一个未婚妈妈的心愿。2003年，有媒体还在询问：未婚妈妈想要个孩子会有多难？

　　最近，重庆市公安局户政处公布：对历年来出生和计划外生育、非婚生育未入户的子女，均按本人自愿随父随母的规定，凭出生医学证明和医院出具的其他出生证明、街道(村)证明、知情人证明，由民警区别情况调查核实后，办理入户。

　　消息甫一发出，公众的视线立刻集中到：这是否意味着——社会已经默认了未婚妈妈的“道德合法”？

　　道德的最低要求

　　“一般来讲，医院都不可能问她是否结婚，只要在医院里生了孩子，都应该给出生证，这和做其他手术的证明一样。这次卫生部以明文的形式写在新的管理办法当中，应该说是对人权更为尊重。”重庆市卫生局妇幼保健与社区卫生处处长邹明说。而按照我国法律规定，非婚生子女同婚生子女有同等的权利。以此推论下去，非婚子女的户口等手续也有权登记。

　　但与此同时，一系列新的疑问出现了——反对者不同意这种做法，他们认为，有些终生不能结婚的妇女有一定的身心疾患，让这类非婚妇女生育孩子，对孩子对社会都不利。站在孩子的角度，难道这样的身世和成长环境对孩子公平吗？就算未婚妈妈自己没有身心疾患问题，但她们承受的社会压力比常人更大，如果她们自己都生活困难了，靠什么来养小孩？所以在《中华人民共和国收养法》中，才对单身人士收养小孩作出了极严格的限定，以保护孩子天赋权利。然而，法律为何对未婚生子的女性没作相关规定？是不是这些未婚妈妈都有资格有能力承担作母亲的责任？这些反对者认为，未婚妈妈的大量涌现并获得道德默认，是社会责任心的堕落！另据一份抽样调查报告显示，成长于单亲家庭中的儿童，出现不同程度的肥胖、多动、抑郁等行为问题的，其比例占到13.93%。

　　所以，政府的这一做法，在尊重人权的同时，会不会在一定程度上纵容未婚妈妈的出现？会不会起到恶化社会风气的间接作用？

　　“难道会有人仅仅因为未婚生子办户口相对容易了，就走上未婚妈妈之路吗？”重庆市公安局一位负责人这样反问。

　　但反对者们坚持认为，政府在对多元化社会实施人性化管理的同时，也应该考虑到其带来的一些负面影响，并以法律的形式作出补救。

　　“就目前来讲，社会对未婚妈妈的出现越来越宽容，不过这肯定不代表着政府就鼓励未婚妈妈的出现，”重庆市计生医院院长曾贤亮说。

　　重庆市儿童福利院主任王亮认为，出生证本身难以解决具体的问题，对于未婚妈妈来讲，关键是看她是否愿意或者是否有能力来抚养孩子，如果没有这方面的意愿和能力，即使办理了出生证，孩子也可能被遗弃，这是大家都不愿意看到的。因此，我希望能从更深的层次来关心孩子们的成长，这也是对大人和小孩尊重。

　　未婚妈妈任重道远

　　九层岩，偏居在重庆永川市的一隅，这个地方如同它的名字一样，拐弯抹角，偏僻幽深，没什么机动交通工具可以通行。当地村民从长江边运点东西上岸，常年都靠马和骡子，直到上个世纪90年代初，那里才有了昏暗的电灯照明。

　　小孩儿在地上玩着泥巴，冲着身旁一个女人喊道：“妈妈，过来。”一旁的女人讪讪地笑着，今年，他的儿子2岁了，而她才18岁。

　　一位曾经居住在那里的姓周的人笑着告诉记者，女人姓胡，她家是家族性早育。胡某的母亲10多岁时生下了胡某，胡某16岁的时候也生下了这个儿子。

　　胡某坦言自己没读过什么书，“没什么意思，也没有心思读书。”在父母离异后，没人管教，而外面的世界太有诱惑力，于是初中都没毕业就出去打工了。打工时遇到现在这个男人，便好上了。这个男人是浙江人，在他们当地，本地人结婚讲究排场，“起码得一套房子呢，”刚到九层岩的时候，这个男人常对身边的人炫耀着当地的财富和无奈。

　　生了孩子并不代表就结了婚，因为双方都没到法定结婚年龄。等胡某生完孩子，男人就出去打工了，胡某留在家中照顾孩子。他们约好了，一到结婚年龄就结婚。

　　“这种情况在当地太普遍了，”周女士告诉记者。九层岩有个改新小学，九层岩的小孩可以在这里读小学1—4年级，而五、六年级就得到附近10来里路外的涨谷乡的一所学校去读。据了解，当地的小孩辍学的人很多，许多都是初中毕业就出去打工了。而初中毕业也才十五六岁，在他们看来，结婚就那么回事，婚前有了小孩也就生了下来，有时是父母家长急着抱孙子的，有的认为头胎孩子聪明，怎么也不能打掉的，有时是男方为了女方跑不掉或少要嫁妆的，林林总总的原因都有。因为国家规定的法定结婚年龄女方在20岁，因此早早踏入社会的这一群打工妹中，是未婚妈妈的并不罕见，许多人都是生完小孩，把孩子放在家中由父母带着，趁自己年轻再出去打几年工。

　　小莲，10来岁，而这10来年中，只上过一学期的学，据说当时也是以几分的成绩结束了自己的读书生涯。

　　“怎么读？一是家穷，二是没人照料，谁都不懂，她自己也没心思读书。”小莲现在的家是在江边的一个小茅房里，房屋只盖了一半的墙，上半截空着，顶上搭了个盖子。她出生后几个月就被妈妈扔掉，跟了九层岩一个三兄弟都没结过婚的人家。

　　这一家人憨厚老实，什么文化也没有，甚至连说话也条理不清。直到小莲8岁的时候，三位“哥哥”才凑了几百块钱送她去上学，可是一学期下来她只考了几分，后来就不愿意再去读书，兄弟几人也就随了她的意。

　　“你看看，像这样的女孩，没上过几天学，这么小就在家呆着没事情做，再过几年，会不会又走上那里很多人都走过的打工道路？而一旦出去打工，会发生什么事情，谁又知道？”周女士说。

　　对于那些没到结婚年龄就早早生了孩子的未婚妈妈来讲，到真正可以结婚的时候，是否真的能够兑现一个爱情的承诺？永远有多远，无人知晓。在这里，与其说掺杂的更多的是感情，不如说更多的是现实。这是这个地方走不出的泥淖。

　　自由是有限制的

　　在这样的现实里，隐含着一个沉重的话题：假设一个家族的妇女，全部没到结婚年龄便提前5年生下孩子，照这样的生育周期保持下去，那么——100年后会出现什么景象呢？

　　100年后，这是个什么概念！重庆市社会科学院李光云说，美国为什么发展得那么好？仅举一个简单的数据就可以说明一些问题：美国面积930万平方公里，人口不到3亿，中国960万平方公里，人口却有13亿！在这样一个大国里，大多数人能吃饱饭已经是个了不起的事情了。

　　所以对中国人口问题，我们不能够片面地去强调生育权。生育行为不是个人行为，应该把它放在一个国家发展的大的背景下去考虑，不然就没有意义——因为任何自由都是有限制的。

　　除了道德问题以外，在未来或许还会衍生出更多的社会和法律问题。“假如决定生育孩子的独身女性在她的孩子尚未长大成人时意外死亡，那么，这个孩子该由谁来抚养？其血缘上(而非法律上)的父亲是否应该承担一定的抚养责任？又比如，当孩子血缘上的父亲年老体衰之际，需要自己的‘血亲孩子’进行赡养，那么，这个孩子是否该履行赡养的义务？更不可回避的问题是：即便是未婚生育的孩子——他(她)也有享受父爱、接受父亲教育的权利。他有权知道，自己的父亲是谁？他为什么不愿从法律上承担起父亲的责任？”有专家对此发出深刻质疑。“以上矛盾应该如何解决，必须尽快纳入全国人大的立法考量。这类问题如若处理不当，其必然引出的诸如情权、继承权、抚(赡)养权等等众多法律与社会争端，都将在若干年后集中爆发。”