中国说不底气十足 政治外交和经济外交新策略

　　一改在联合国中动辄“弃权”的模糊形象

　　北京消息据《中国新闻周刊》昨日报道：在日本“入常”、中日历史问题、中美欧纺织品争端、人民币汇率问题上，中国政府最近频频说“不”。专家认为，这显示了中国政治外交和经济外交的姿态调整，体现了“软的更软，硬的更硬”的外交新策略。最近一次说“不”，出自中国常驻联合国代表王光亚之口。这位高级外交官在6月1日说，由“四国联盟”

(德国、日本、印度和巴西)提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。

　　弱国无法说“不”

　　此前数日，两个级别更高的人士也分别以语言和行动对外人说“不”。5月30日，商务部部长薄熙来反对美欧对中国纺织品设限；5月23日，国务院副总理吴仪奉命取消了和日本首相小泉的会晤。半年以来，温家宝总理几次说“不”，就人民币汇率问题多次表态，中国不会屈从于国际压力。“弱国无法说不，因为弱国无外交”。原中国常驻联合国代表团新闻发言人、外交学院教授袁士槟强调：“再不说不，就可能被动。”他指的是中国在联合国安理会改革问题上的态度。按照“四国联盟”的计划，本月中旬，由联大表决通过框架性决议，确定安理会扩大的方式、方法，以及规模等细节。这需要三分之二多数成员国(128票)表决通过，现任5个常任理事国可投反对票，但不构成否决权。如果“四国联盟”号称已取得120个以上国家支持的讲话属实，其“入常”三步走的第一步距离成功就只有8票之遥。一名不愿透露姓名的资深外交官指出，王光亚代表中国政府的表态，和吴仪临时性的举动，实际上针对的是现任日本首相小泉纯一郎。

　　有说“不”的本钱

　　“历史上的积弱中国，即使‘忍无可忍’，通常不过说说而已”。中央党校国际战略研究所教授张琏瑰指出，“但这几次不同，中国的底气十足”。另一方面，作为世界第六大经济体、第三大贸易体，中国开始有说“不”的本钱。这在中美欧贸易纷争上体现得尤为明显。在吴仪说“不”之后，国际舆论并无指责的声音。相反，在日本内部，却造成了极大的冲击。9位前任首相中的8位联合要求小泉停止参拜靖国神社、日本两大报社连续发表社论抨击小泉、日本的多数民意不支持小泉继续参拜……

　　中国实力更强

　　而王光亚此番对“争常”问题的表态，也一扫中国政府以往在联合国中动辄“弃权”的模糊形象，向世界明示了中国的态度。在中国等国的反对声中，日方也宣布“争常”草案延后提交。而中方就贸易争端表态后，美国商务部长古铁雷斯也随即造访中国，就相关争执等问题展开磋商。“清晰划定底线之后，应该是缩小分歧、寻求共识的后续动作”，北京大学国际关系学院教授朱锋说，“中国现在的实力更强，可供选择的杠杆也更多。如何运用、并且运用得好，就考验领导人的智慧了”。

　　（金陵／编制）