农民住高楼年年还分红

　　本报讯“一家三口只需8万元就能入住180平方米的电梯大楼，真没想到有这样的好事！”日前，刚接到村里有关拆迁安置分配方案电话通知的李姐放下电话后美滋滋地告诉记者。原来，雨花区雨花亭街道莲湖村突破传统、大胆革新，采用高层公寓式安置模式，将住惯了平房矮楼的村民请进大厦入住。据悉，此举开创了我省农村拆迁安置之先河，该村首期960名拆迁村民将成为幸运儿。

　　31层高的莲湖大厦位于雨花区李洞路旁。位居红星商圈，抢占南长沙重要经济、交通枢纽一隅，与红星大市场、红星建材市场等相得益彰。可就是这样一栋地处繁华街市的大厦却实实在在是莲湖村村民的生活安置楼，入住大厦的村民除基本的垃圾处理费和保安费外，一律免收物业管理费。

　　向空间要地，留足地给子孙后代

　　莲湖村村支两委是基于怎样的思路谋划出这样一种敢于突破传统观念的安置模式呢？“主要是想通过向空间要地，留足地给子孙后代。”雨花亭街道工委领导这样表示。

　　2002年6月以来，随着湘府路建设、湖南国际汽车城的开发，南长沙城不断扩张，莲湖村整村开发征用，全村2255名村民面临拆迁安置。经市国土局依照相关政策核定后，“两安”用地指标为430亩。

　　人多地少，如何分配安置？如果按照传统的粗放型“从地到天”安置模式，人平占地80平方米，生活安置需310亩土地，将挤占生产用地112亩。其中70亩已划归红星建材市场，2255人的生计仅靠280万元集体年固定收入和所剩50亩生产用地实在难以维系。这种“吃祖宗饭、断子孙粮”的做法肯定行不通。该村村支两委决定大胆仿照发达地区实行高层公寓式安置模式，将节约的有限土地资源用于生产投资，增补经济劣势。

　　村支两委算了这样一笔账：采用集约型高层公寓式安置，按人平60平方米建30层高楼仅需80亩地，仅占到传统安置模式下的1／4弱。拆迁模式一敲定，紧跟其后的两个问题却令人头痛。一是从经济成本看，建第一期高楼成本约为1350元／平方米，村民个人交纳450元／平方米，全村整体安置要补贴1．2亿元，巨额成本是最大的弊端。二是节约出的230亩生产用地如果分配给村民个人经营，就很可能得不到合理规划，造成资源浪费和贫富悬殊；如果以租赁方式，每亩租金也最多不过3万元，经济效益不高。

　　整合资源，走共同致富道路

　　村支两委一班人最终大胆设想：将土地资源整合起来，采用现代企业管理模式，“以土入股、招商引资、合作开发、利益分成”，全面实现集体经营、走共同致富的道路。

　　找准了思路，就落在实处。村支两委一班人反复进行数据分析论证和研讨，随后召开村民代表大会最终形成全村决定：与长沙市楠鑫房地产公司合作开发占地150亩的长沙市莲湖汽配大市场，村里预计年获租金600万元，并享有2．1万平方米商业门面的永久产权，而村民人均每年可分红利2700元。去年年底村民每人就已领到600元红利。

　　目前，莲湖重型机械交易市场正在筹备开业，第二期4．3万平方米的商场正在招商洽谈之中，每年将产生的700万元经济效益几乎唾手可得。莲湖村的全新安置模式带动了全村经济腾飞，村支两委近期目标是：3年内让村民人均年分红4000元，以后逐年递增。

　　作者：刘治

　　（来源：长沙晚报）