广州举办让学生安全回家研讨会 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月22日01:56 信息时报 | ||||||||
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广州举办“让学生安全回家”研讨会 老市长呼吁救救孩子 昨日上午信息时报与市关工委、团市委、市青教办等联合举办“让学生安全回家”研讨会 时报讯 昨天上午，由时报和广州市关工委、团市委、市青教办等单位联合举办的“让
各方代表热议学生放学安全 昨天上午9点，“让学生安全回家”研讨会召开，研讨会主题是如何学习和贯彻公安部8条措施预防和制止发生在中小学校的校园暴力问题。参加研讨会的既有来自市关工委、市公安局、市综治办、市教育局、部分街道等政府部门的工作人员，也有专家、市第40中校长、学生家长等代表。 在会上，陈冀京等专家表示，在法律法规上，打打闹闹够不成刑罚，但如果因此而放低监管的力度，则将会酿成较大的社会问题。东山区、越秀区部分街道的代表介绍了他们为维护学生安全所采取的各项措施。 市公安局宣传处处长杨巨洪表示，校园治安无小事，将通过在全市重点防范地段增设摄像头等措施，保证对中小学生校园内外的安全。市教育局思政处副处长杨子文则表示，教育部门将在暑假来临之前，面向全市中小学生开展交通、消防等各类安全的教育，并将完善学校法制副校长的制度建设。 广州市关工委主任、老市长杨资元也在会上发言说，当前形势下，应该加强中小学生的理想、信仰教育和村镇、街道等基层建设。 各方代表积极发言，从各自角度发表了自己的看法，原定当天上午11点半结束的研讨会推迟到近12点才结束。 时报连日追踪引起广泛关注 在研讨会举办之前，时报已经连续追踪报道中小学生安全问题半个月之久。6月6日，接到市民报料，一名小学女生被近十名中学生围殴，记者赶到现场及时制止，并将其安全护送回家。当月8日，时报刊发了《小学女生被拖入小巷扇耳光》。随后的数日内，不断有家长向时报反映学生在放学路上遭抢劫和勒索的情况，时报于是连续刊发《放学路上又有女生被洗劫》等文，并公布热线呼吁更多家长举报。 随后几天，记者根据家长举报，赴市内多个地段进行实地走访，刊发《四类地段成学生放学被劫易发点》，报道得到市关工委、团市委等多个部门的认可。接下来刊发的《“红袖章阿婆”成学童保镖》、《民警进中学设校园警务室》，则又详细地介绍了部分街道目前的成功做法，将报道进一步深化。期间，有关学生放学路上安全的问题一再引起市民关注。 与时报报道不谋而合的是，6月17日，公安部、教育部召开进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议，广东省公安厅立即就8项措施做出工作部署。至此，学生安全的报道掀起第一次热潮。时报趁热打铁，强势推出连续报道，并于昨天召开研讨会，邀请各部门对学生放学安全进行彻底、全面的分析，各部门也承诺将采取有力措施，坚决维护学生校园内外的安全。 接下来，时报还将继续跟踪报道，力求以全面、深刻的采访报道，为大家带来多方位的详细信息和多部门的权威意见，为维护中小学学生安全倾尽全力。 “这是一个社会问题，而不是一个部门的事” 老市长杨资元在研讨会上说： 信息时报近日来比较集中地报道了学校附近针对青年学生(未成年人)的暴力事件，今天又组织召开了这次专题研讨会，很有意义！ 这组报道强烈地反映了对未成年人教育的重大干扰，说明问题是严重的，产生的背景是深刻的，发生的原因是复杂的，这是一个社会问题，不是单独一个部门的事情。这使我自然地联系到上世纪30年代，鲁迅先生提出的非常震撼的呼吁：“救救孩子！”今天的社会、人民、政府已经和当年鲁迅先生的背景完全不同，现在的政府是不断提高执政能力，取得人民信任的政府，现在的社会是人民幸福生活的和谐社会，人民是充满希望的人民。但是，信息时报的集中报道，我觉得鲁迅先生七八十年前发出的呼吁依然适合今天，我今天再一次呼吁：“救救孩子！” 这个呼吁是充满着期待和希望的，其中也有不安和愧疚；这个呼吁也是向全社会、全民族提出的。我赞成说现在的总体情况是好的，但是从教育角度来讲，总体上还是很严峻的。去年中央为此发了文，也说明当前的情况是严峻的、紧迫的，目前西方国家也不断地来争夺我们的青少年。因此，在教育未成年人的工作上，我们还有大量工作要做。对未成年人的教育，对下一代的教育是我们党和人民的永恒的主题、不变的中心。 但是，为什么会发生如此严重的事件？公安部、教育部最近还颁布了八条措施，起了作用，但其实不是法律、法规的缺失，我们本来就有《未成年人保护法》、《妇女儿童保护法》等等。我想，最根本的原因是没有很好去落实。还有一个原因可能更深刻、更难以解决，那就是全社会、全民当中，有相当多的人已经缺乏信仰，因而才会不顾正义，没有是非，做出了许许多多冲击社会进步的事，伤害人民的事，如食品卫生安全的问题。这是最根本的原因，也是最需要我们党、政府有关部门要努力去解决的。因此，各个部门应该引起重视，加强对未成年人、青少年的理想、信仰教育。 其次，要解决这个问题，最重要的落脚点是基层，在农村是村，在城市为街道。这个问题的解决，光靠哪个部门都不行，要落实到基层。这几年来，我们的东湖街等基层单位做了大量工作，取得了很好的成效。我们要建设和谐社会、要奔小康，要教育好下一代，都要从基层做起，这是根本。 与会者畅所欲言为学生放学安全回家献谋献策 警方表示—— “易发案路段将增设摄像头” 在昨天的研讨会上，与会的专家、家长、政府职能部门有关负责人从多角度对中小学生安全问题进行了分析，并且提出了诸多切实可行的办法和措施：如今后将在重点防范地区增设摄像头、暑假将对学生进行全方位的安全教育，清除学校附近200米以内娱乐场所等等。 现状调查：下午放学最容易出事被打孩子性格变压抑 受害学生家长胡虹女士在会上谈起女儿被多人围殴的经历，胡女士禁不住落下泪水，至今不敢接受那个现实：“拳打脚踢啊……在家里可从来没打过，最生气的时候也就是打一下屁股。”“打得鼻子流血，还命令她去洗掉回来再打！”胡女士说，现在孩子上学都要接送，进校后也不敢出校门，一到放学时间就要打电话问：妈妈你来了没有？晚上睡觉不敢一个人睡了。而在胡女士眼中，孩子以前很活泼，唱歌、跳舞样样来得，还是英语课代表。 另一位受害学生家长周桂萍女士也表示，小孩被打后回家晚上睡觉经常发噩梦。她经过与学校沟通了解到，学校表示只能管校内事，校门外的事情也难管。 这位家长建议公安部门加强巡逻，经常到学校蹲点，这在实践中被证明是学校及周边风气变好的有效措施。 来自越秀区诗书街温良里的周同碧老奶奶，退休前曾是小学校的校长，退休后自发参加了社区的“巾帼护卫队”，是一位名副其实的治安积极分子。昨天，在研讨会上，她公布了自己和同伴经过实际调查得出的高案发时段。调查发现，上午、中午上学时该类事件不多，最多是每天下午4∶00～6∶00，因为低年级学生4点放学，而高年级也在4点45分放学。同时，周六上午11∶00，参加兴趣小组的同学放学的时候，也是高发时段。 针对这一规律，周奶奶和同伴就经常定点定时段去巡逻，效果很。同时，他们还摸索出一套戴袖章和不戴袖章，定点和不定点巡逻相结合的方法，常常取得良好的效果。 存在难题：达不到刑罚准暴力难管容易成黑社会吸纳对象 穗港澳青少年研究所副所长、青少年问题专家陈冀京在会上发表了长期调研的结果。他表示，青少年研究所这几年一直都关注校园暴力问题，还对一些个案进行了调查。调查发现，存在一个重要的问题是，学校内外打打闹闹达不到刑罚，一放低标准不予有效监管，这些事件又容易转型，变成恶性事件。 陈冀京表示，尤其是现在社会转型时期，学生受到影响更大，校园暴力也多了起来，这些学生走出校门很可能就会变成黑社会分子。据介绍，黑社会组织就经常到学校附近，找一些手段较狠的学生吸收入伙。而一些成绩还比较好，在校园内看起来还是乖仔的学生。研究发现，他们实施暴力时几乎未想到会受到法律制裁，纯粹是找刺激。面对这种情况，如果不严重，学校和家长应该与警方联系，但问题是，达不到刑罚标准立不了案，很难解决一些打打闹闹的准暴力问题。 原因探讨：教育滞后资源分配不均校园暴力成为社会问题 广州市关工委常务副主任、广州市教育局原副局长高洁泉说，校园暴力日益演变成为一个社会问题，其原因归根到底在于经济虽然发展了，但教育依然滞后，尤其是义务基础教育上存在很多问题。高洁泉认为，办好普通中学与办好重点中学一样重要，不能厚此薄彼。从资金流动、人才配备上应该考虑一个均衡，不能拨给好学校的钱用不完，普通学校却出现资金不够的现象。 此外，对于校园暴力问题，教育主管部门应该正视它，而不是去回避它。譬如说工读学校，目前广州市只有一所，而且只招收了一百多名男学生，不收女生。不能因为觉得工读学校办多了就觉得是广州市教育系统出问题反而故意忽略这一现象，应该为这些行为偏差生做点事情，帮助他们改进。 媒体声音：媒体应该肩负起消除暴力文化影响的责任 广州日报社副总编辑梁建中说，关心青少年成长，其实是全人类、全世界共同面对的一个问题。对于媒体而言，我们应该加大这方面的报道，促使整个社会都来关心校园暴力的话题，使学生在一个和谐的氛围内安心学习。 信息时报社社长何兆溪也表示，关心青少年成长，让他们放学安全回家，是媒体、学校、家长以及公安部门的共同责任。目前警力不足的情况下，我们更应该担起责任来，让下一代都能够健康成长。 信息时报社总编辑周小元则认为，校园暴力增多，很大一个原因在于目前暴力文化大行其市。目前在电视节目、电脑游戏当中，制作者往往很随意就剥夺了一个人的生命权。潜移默化之下，难以区分虚拟世界与现实世界的小孩自然出现了暴力化的倾向。而从目前发生的案件来看，作案的学生们往往毫无理由而且手段相当残忍，这或许都是过分宣扬暴力文化所造成的恶果。周小元表示，媒体有消除暴力文化影响的责任，而不是仅仅为了吸引眼球。 献计献策 市公安局宣传处处长杨巨洪：危及师生重案领导挂牌督办 杨巨洪表示，警方一直强调校园治安无小事。市公安部门郑重承诺，做好以下几个方面的工作。 第一：强化校园内部及周边地区的安全防范措施。在重点防范地区增设一些摄像头，增强技术防范的力度。在易发案的复杂路段增设一些治安岗亭和报警点。 第二：开展警方和学校共建活动，继续选派民警入校担任法制副校长、法制宣传辅导员。 第三：严厉打击校园暴力违法犯罪活动，对于危及师生的杀人、伤害、强奸、绑架勒索等案件和带黑恶性质活动，要组织专门力量，专人专案，领导挂牌督办。 第四：适时开展校园周边治安场所的整治。彻底清走200米范围内的娱乐场所。 第五：密切工作联系，公安部门内多警种协调配合，协同作战，步调一致。 第六：加强法制宣传，加大公益广告宣传的力度。 市教育局思政处副处长杨子文：整顿校巴开展安全教育 教育部门在一些娱乐场所发现，个别学生有吸食软性毒品的现象。而一些居民接纳学生午休，存在消防、卫生等安全隐患。此外，“校巴”安全事故频发。针对这些问题，市教育部门将开展专项整治行动。打击侵害师生人身权利的各种违法犯罪活动的流氓团伙、黑恶势力；整顿和取缔学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点；整顿学校及周边的交通秩序，整顿“校巴”运行秩序。另外，还要开展安全教育，在暑假前，要对中小学生进行道路交通安全、游泳安全、消防安全、汛期防洪、防雷安全教育，提高自救自护能力。同时，做好法制副校长、法制辅导员的聘请工作。� 市综治办维稳处处长谷秀兰：健全日常巡查跟踪督办制度 今后将制定学校周边综合治安联席会议制度，今年将进行长效整治，分区域，以区为主，各区根据情况摸查，什么问题突出就解决什么问题。建立长效机制，需要经常性的机制保障，将进一步健全和完善举报投诉、日常巡查、跟踪督办制度，做到早发现，早处理。首先，应该充分发挥学校的作用，及时掌握一些问题的苗头，坚决扼制其发展，防止问题扩大化。此外还将开展创建安全文明校园的活动，促进学校以及周边治安的综合治理工作，共同营造良好的育人环境。 东山区东湖街党工委书记卢旭军：托管中心安置小学生午休 东湖街上有很多中小学校，因此街道也一直把学生的安全作为大事来抓，前几年也曾出现过较严重的校园暴力事件，但是经过近几年不断探索预防和制止的措施，目前的情况有很大好转。 比如说，政府和警方在学校周边采取的一些措施，建立小学生托管中心，每天收费5元，这既保障了小学生的午休，又很好地保障了小学生该阶段的安全问题。同时，我们还安排了戴红袖章的巡逻队，安排便衣警察等，这就把整个社会资源整合了起来，创造了一个新的环境。此外，对失足青年、待岗就业青年等，他们往往比较迷惘、失落，容易诱发抢劫、勒索学生的念头，街道就进行了排队摸查，看有没有进行工作安置，这对稳定一个地区的安全有很好的功效。 穗港澳青少年研究所副所长、青少年问题专家陈冀京分期了解情况联系警方 陈冀京表示，把未发生的状态扼制在萌芽状态，这就需要进行矫正工作，也将节约很大的社会成本。 他认为，现在请一些大爷大妈上街巡逻，确实收到一些效果，但毕竟不是专业的。在香港就设立了校外社工的角色，他们当中有心理学、社会学或其他专业的人才。他们一般就在校园附近，发现有闲散学生等，就会主动走上去和他们聊，帮助其矫正。发现有小孩在哭，也会上去询问，帮助其矫正心理，值得借鉴。大家都应该来关注学生安全回家问题，分段分期去了解学生情况，并适时将资料移交给警方。 “让学生安全回家”倡议书： 近日，信息时报连续报道了多起广州学生放学时在校园周边遭遇围殴、勒索等暴力事件，引起社会广泛关注。而据相关部门透露，当前广州不少中小学校园周边环境存在隐患，不法分子滋扰学校的问题时有发生。有的在中小学校寻衅滋事，敲诈勒索，搜身抢劫学生财物；有的组织成立类似帮会性质组织，引诱、胁迫学生参加，收取所谓“会费”变相勒索。教育专家分析，如今八成以上学生暴力，发生在学生放学走出校门、但仍在校园周边区域的时间。 维护青少年健康成长环境，是全社会每个公民的共同责任和应尽义务，让学生安全回家，已到了刻不容缓的时候。为此，我们联合发出倡议： 1.全市所有街道社区发动下岗、退休巡逻人员，在每天学生上学、放学时间，到校园周边士多店、小巷、闹市和公园等场所巡逻，保护学生上下学安全回家，一旦发现学生遭遇不法事件，要立即上前制止，如果不法事件性质恶劣，应立即报警求助公安机关处理。 2.全市校园周边士多老板、巷子内居民、路人等，发现身边有中小学生可能遭遇或正在遭遇不法事件，应主动上前询问或制止，情节严重者应立即报警求助公安机关处理。 3.全市各中小学校应加强法制教育，让学生知法守法，避免被利用实施斗殴、勒索等不法行为；加大校内及校园周边治安巡逻，组织保安力量或教师队伍，放学时间在校园周边巡查，杜绝放学回家学生遭遇不法事件。 4.家长要经常留意孩子回家神情，发现有异常情况要主动询问，面对孩子遭遇不法事件不要一味苛责孩子或忍气吞声，要尽快向学校或公安机关反映，寻求积极处理，以期根治。 5.学生每天放学时相互结伴回家，尽量不要单独一人离校回家，尤其是需要经过校园周边士多、小巷、闹市和公园等地的学生，放学时要尽量多找几个同学结伴行走。 广州市关心下一代工作委员会 共青团广州市委员会 广州市青教办 信息时报社 2005年6月21日 编辑点评 让学生安全回家是社会的责任 在信息时报有关学生放学回家途中受伤害的系列报道引起读者强烈反响后，在公安部发文“八条措施”维护学校周边安全的大背景下，如何更好地为中小学生创造一个安全的成长环境成为了羊城人关注的焦点。昨天，广州市关工委、团市委、青教办和信息时报社联合主办的“让学生安全回家”专题研讨会向我们传递了一个令人高兴和充满希望的信息：“让学生安全回家，保护学生健康成长”，已经得到了多个相关部门的高度重视，并纷纷表示，愿意相互合作，形成社会合力，为学生的健康成长、安全返家保驾护航。 十几天前，时报记者亲眼目睹了一起女学生在学校周边小巷被打的校园“准暴力游戏”，在喝退施暴者、安全护送被打女生回家后，媒体的责任和社会的良知让我们意识到，中小学生放学回家的安全是一个值得关注的社会问题。继而一系列有关学生放学安全回家的报道见诸报端。适逢公安部发布“八条措施”，以维护校园及周边秩序。可以说，这个研讨会来得正是时候。会上，职能部门和基层组织提出的可行性措施和办法，既是对自己社会责任的勇于承担，也是对社会发出的呼吁和倡议。 警力有限，民力无穷。严厉打击校园及其周边的暴力行径，是警方的不卸之责。但鉴于校园“准暴力游戏”发生的突然性、施暴目的的荒唐性，再加上警力不足的客观事实，将校园周边安全完全寄望于警方也是不现实的。如此，社会行动起来，形成一个群防群策、以预防教育为主的综合治理氛围就显得尤为重要。正如市关工委主任、老市长杨资元所言：这是一个社会问题，而不是一个部门的事。加强中小学生的理想信念教育、落实基层防范意识、遏制暴力文化向校园的渗透，只有社会形成合力，才能将校园暴力扼杀在萌芽之中，才能达到既治标又治本的效果。 拳拳之心，关爱之情。学校事无小事，让学生安全回家不是哪个人哪个部门的责任，而是全社会的责任。家长有责任教育好孩子如何做人，因为没有什么比亲情的关怀更能温暖孩子孤寂的心；学校有责任教育好学生学会自我保护，因为解决问题不能靠以暴治暴和忍气吞声；警方有责任打击一切威胁学生安全的暴力行径，为校园周边创造安全的环境；街道、社区有责任建设基层的防范网络，为学生安全回家亮起绿灯；媒体有责任发挥舆论宣传的阵地作用，为学生返家营造安全的环境。李龙 本专题策划 吴斌 本专题撰文 时报记者 魏黎明 祝勇 夏令 本专题摄影 时报记者 朱元斌 | ||||||||
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