石家庄集中供热管理办对症下药市民献计说草案

　　本报讯(记者任学光)6月19日，市法制办公室公开发布《石家庄市集中供热管理办法(草案)》(以下简称《草案》)，并征求市民意见。记者昨天从市集中供热管理办公室获悉，两天来，有关部门共接到200多名市民打来的电话。

　　据悉，市民纷纷表示，集中供热办法应针对省会实际情况“对症下药”，根治去冬今春省会集中供热中暴露出的“顽疾”。

　　焦点一:赔偿问题谁来解决

　　热线：去年冬天，不少小区出现供热温度不达标的现象，有关部门也多次提到赔偿问题，然而，至今赔偿问题仍杳无音信。

　　条文：《草案》第二十四条规定，因供热企业原因，连续24小时或累计96小时达不到规定温度，应按供热面积及温差退还用户热费。《草案》第三十四条也规定，因管理不善、维修不及时或运营方式不当，造成居民用户室温未达到规定标准的，应当给予热用户适当经济补偿(另行制定)。

　　市民黄先生建议：应明确供热不达标的具体赔偿标准，并公布供热不达标的投诉单位和鉴定单位。在与用户签订的供热合同中也应纳入赔偿问题。

　　焦点二:谁来保证16℃室温？

　　热线：去年10月，省会下发《关于切实做好今冬集中供热工作的通知》，明确规定，用热单位要维护好本单位热交换站的设备，确保室内温度达到18℃(±2℃)，最低不低于16℃。

　　条文：《草案》第三十三条规定，供热期内，除不可抗力外，居民室内温度应达到18℃(±2℃)，最低不低于16℃。

　　市民王先生建议：去年冬天家里的温度至少有一个月没达到16℃，可投诉好几次也没人来测量，赔偿也只能不了了之。《草案》没有明确规定由谁来测量室内温度及怎样测量等。建议在《草案》中明确测量温度单位、测量办法等具体内容。

　　焦点三:闲置房是否还要交热费？

　　热线：去年冬天，围绕闲置房是否仍需交热费的问题就曾有过激烈讨论，最终是闲置房收取一定比例热费。

　　条文：《草案》第四十三条规定，已供热的建筑，其空闲房屋的热费由房屋产权人交纳。未出售的，由房屋开发建设单位交纳。能够做到分户控制的、空闲的确实不居住的热用户应交纳供热基本费用。

　　市民牛女士建议：所住小区没有实行分户计量，去年冬天居住单元某闲置房主拒交暖气费，导致整单元住户全部停热。她建议，是否可取消空房要交的基本热费，或减少一些？

　　焦点四:处罚标准低不低？

　　热线：去年供暖期，由于供热单位的原因造成大面积供热不达标，而供热单位却没有受到任何处罚。

　　条文：《草案》第五十五条规定，供热企业违反第二十四条规定，未按合同约定向用户提供热能、因自身原因，连续24小时或累计96小时，达不到规定温度的，未按供热面积及温差退还用户热费的，将由行政执法部门责令改正，逾期不改正的，处以2000元-20000元罚款。

　　某市民建议：供热单位担负众多用户冬季用热，建议根据实际情况提高处罚标准。

　　热线回放

　　市民牛先生反映：老楼房无法进行分户计量改造，如何解决？

　　市民刘女士建议：室温不达标，向有关部门投诉应确定解决时间期限。

　　市民林先生反映：《草案》并未规定谁收取暖气费，物业公司收取热费应得到一定补偿。

　　市民王先生建议：阳台和室内是否一样收费？应明确取暖收费范围。

　　市民苗女士建议：一次性缴费后用户就失去主动权，能否分月缴纳热费？