经济适用房“经济”了谁？(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月22日05:44 四川新闻网-成都商报

图片说明：北京一经济适用房“放号”现场资料图片

　　房地产市场的一对矛盾日益突出———一边是老百姓昼夜排队抢号，对经济适用房极度渴望；一边是经济适用房投放量逐年缩减，有的城市甚至叫停经济适用房。透过经济适用房建设的种种怪现象，人们看到的是一些地方政府监管的缺位，利益观和政绩观的错位，以及开发商翻云覆雨的有恃无恐。投放量缩减助长“排号之累”“规划”之错？

　　记者了解到，经济适用房“一号难求”，首先缘于供应量的严重不足。像北京这样上千万人口的大城市，每年经济适用房竣工面积仅为住房供应总量的十分之一，而且相关项目推进缓慢，居民颇有怨言。更有甚者，东部有些城市已停建了经济适用房。

　　经济适用房现实需求很大，为什么各地政府投放规模连年缩减？

　　中国城郊经济研究会会长包永江等专家一针见血地指出，主要是一些地方政府利益观和政绩观错位。按照政策，用于经济适用房建设的土地，政府将减免土地出让金，并给予配套建设等一系列优惠政策。由于商品房建设的土地收益远大于经济适用房用地，许多地方在“经营城市”的利益驱动下更希望高价拍卖土地，从而人为缩减了经济适用房计划。申请购房流程漏洞百出程序之错？

　　按照北京目前购买经济适用房的政策，大致可分为按类领表、填表领表、登记备案、网上公示等六个步骤。记者调查采访发现，现有管理流程存在诸多漏洞。

　　网上公示环节走过场是管理流程中的一个突出问题。记者登录北京建设网站，随机选取6月13日和15日的公示表，至少发现三点疑问：一是公示信息太少。如“配偶单位”一栏一半以上未填写。二是申购人单位中，不少看上去并非中低收入人群。如国土资源局、房管公司、城建公司、城管部门、房地产公司、城建勘测设计院等与房地产开发密切相关的单位人群。三是公示范围过小，不便于社会监督。

　　清华大学房地产研究所郑思齐说，开着轿车的高收入者住进经济适用房，抢占了真正低收入者的资源，是人们指责最多的问题。而其他如“大户型”“交通不便”等问题，也使普通居民对经济适用房产生了“既不经济也不适用”的感觉，这显示监管流程急需完善。“操纵”经济适用房有恃无恐开发商之错？

　　北师大管理学院教授、博士生导师董藩说，有效解决低收入人群住房问题考验政府的执政能力。诸多怪现象显示，一些经济适用房受到了开发商的“操纵”。具体表现是：在开发中，一些开发商自行定户型、定面积、定销售对象，导致住宅面积过大、总价过高现象，事实上将一些最需要经济适用房的群体挡在了门外。

　　甚至，一些开发商精心策划，故意放风，助长了排队抢号、倒卖房号等现象，以此吸引购房者和媒体的“眼球”，最终达到倒卖经济适用房、变相加价等目的。

　　首都经贸大学副教授孙翠兰认为，开发商追求的目标是利润最大化，让开发商承担经济适用房建设和发售的部分“政府职能”，本身就是一种扭曲的价格双轨制。经济适用房作为政策性住房，应该是由开发商完成建设任务，竣工验收后交由政府指定的机构运作，发售环节要置于政府相关部门的监督之下。否则，一定会出现不公平或失控情况。（据新华社）

　　记者近日深入全国最大的经济适用房项目———北京回龙观文化住宅区，进行了一番明察暗访。一套房6台电视7个空调

　　6月18日上午，记者来到位于北京昌平区的回龙观文化住宅区，以购房人身份随北京房产交易中心第六分中心的工作人员来到云趣园二区，探看了一户188平方米的已购“经济适用房”。据女房主介绍：“当时买房花了近60万元，仅精装修就花了约30万元！”女房主说，她在城内还有一套100多平方米的房子，总是开车来回跑，现在她准备把这套房子卖了。

　　在回龙观文化住宅区龙锦苑四区，记者发现一套编号为“hl040623”、面积230平方米的转售房，“权属”一栏中标明“经济适用房”，总房价115万元。交易中心的置业顾问说：“这套2003年建成的房子装修‘特豪华’，浴室里都能看电视！”记者注意到，房主在转售的“备注信息”中标明房内竟装有“6台电视、7个空调”！

　　“这样的豪宅也叫‘经济适用房’吗？”面对记者的疑问，那位置业顾问直言不讳地说：“嗨，谁有本事谁就能买到！”“想买经济房，2008年后再说”

　　在回龙观文化住宅区的房产交易中心，一对中年夫妇正在咨询，他们想买一套经济适用房。置业顾问表示，“回龙观五期、六期的经济适用房认购都结束了。想买经济适用房，2008年奥运会以后再说吧。”

　　一刘姓老人说：“太气人了！这头还排不上号呢，那边一大堆经济适用房等着卖和出租。动不动就是一百八九十平方米、二百多平方米，这也叫经济适用房吗？刚买就往外租售，这帮人肯定不缺房！”

　　在采访中，许多中低收入户对经济适用房“变味”表示不满。一些人质疑说：政府在经济适用房建设上，减免了巨额土地和配套建设税费，甚至还有财政补贴，但这些“实惠”却被不少非中低收入者挤占，经济适用房的社会保障作用被扭曲了！八成经济房成富人投资对象

　　来自北京市房地产中介机构的调查数字显示，在位于昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率已占全区租赁交易总量的78.8%。近八成的经济适用房对外出租，彰显多数购房者不仅不缺房子住，而且把所购经济适用房当成了一种“投资”。

　　对此，北京市建委有关人士坦言，回龙观、天通苑的经济适用房由于建设时间较早，当时虽然对购买者资格有限制，但相关规定执行还不是很严格，因此一些人将购买经济适用房作为一种投资方式。（据新华社）