谁助长了经济适用房求购之痛？(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月22日06:40 大众网-大众日报

　　房地产市场的一对矛盾日益突出——一边是老百姓昼夜排队抢号，对经济适用房极度渴望；一边是经济适用房投放量逐年缩减，甚至有的城市叫停经济适用房。透过经济适用房建设的种种怪现象，人们看到的是一些地方政府监管的缺位，利益观和政绩观的错位，以及开发商翻云覆雨的有恃无恐。

　　稳定房价，让老百姓买得起房住得起房，是此次国家房地产宏观调控的主要目标。一些城市中低收入户大声疾呼：还经济适用房以本色！

　　投放量缩减助长“排号之累”

　　记者了解到，经济适用房“一号难求”，首先源于供应量的严重不足。像北京这样上千万人口的大城市，每年经济适用房竣工面积仅为住房供应总量的十分之一。而且相关项目推进缓慢，居民颇有怨言。《2005年房地产蓝皮书》透露，从2004年我国商品住宅的投资结构看，经济适用房投资比重持续下降，由2003年的6.13％下降至4.61％，为1998年以来最低。

　　经济适用房现实需求很大，为什么各地政府投放规模连年缩减？

　　中国城郊经济研究会会长包永江等专家一针见血地指出，主要是一些地方政府利益观和政绩观错位。按照政策，用于经济适用房建设的土地，政府将减免土地出让金，并给予配套建设等一系列优惠政策。由于商品房建设的土地收益远大于经济适用房用地，许多地方在“经营城市”的利益驱动下更希望高价拍卖土地，从而人为缩减了经济适用房计划。

　　经济适用房岂能被开发商“操纵”

　　北京师范大学管理学院教授、博士生导师董藩说，有效解决低收入人群住房问题考验政府的执政能力。诸多怪现象显示，一些经济适用房受到了开发商的“操纵”。具体表现是：一些开发商在经济适用房开发中我行我素，时常从自身利益出发，自行定户型、定面积、定销售对象，导致住宅面积过大、总价过高现象，超出了中低收入家庭的购买能力，事实上将一些最需要经济适用房的群体挡在了门外。

　　有关专家批评说，排队、放号、摇号等都是开发商说了算，给开发商留下了很大的炒作空间。据知情人士透露，在北京一些经济适用房项目上出现的“长队现象”，不排除有开发商故意炒作之嫌。一些开发商精心策划，故意放风，助长了排队抢号、倒卖房号等现象，以此吸引购房者和媒体的“眼球”，最终达到倒卖经济适用房、变相加价等目的。

　　经济适用房何去何从？

　　据专家介绍，在西方国家，由政府提供帮助的标准一般定得都较低，这样才能使真正最需要的低收入人群得到社会保障。专家们建议政府对相关标准进行科学研究，重新划定经济适用房的供应对象，规范建设程序和供应方式，减少主观随意性。

　　考虑到经济适用房建设和发售监管难，也有专家主张取消经济适用房，转而对低收入户采取直补的方式，即变“补砖头”为“补人头”。董藩说，对提出购买经济适用房申请，经严格审查符合条件的低收入人群进行货币补偿，这样既减轻了政府的建设和监管压力，又为购买者提供了多种选择的可能。

　　（据新华社北京6月21日电）

　　我国采取5项措施保障中低收入家庭住房