人人都是投资环境降低门槛 扶持企业 规范市场工商五十条带旺企业投资势头

　　本报讯（记者杨春虹通讯员符凤莲）香港理文集团创始人李强先生没有想到，他在东莞开会时，来自家乡海南的工商“企业便利直通车”会专门赶来为他们服务，仅用5个小时，琼海工商部门就为其集团新注册的3家外资企业办理了登记手续，当场颁发了营业执照。而在过去，办理这样规模的外资企业，仅准备资料、完成审核等，就需要数个工作日。

　　“企业便利直通车”是海南工商改进工作的一个缩影。

　　今年3月，为深入开展“投资环境建设年”活动，打造服务型工商，省工商局出台了《优化投资环境促进经济发展50项措施》，在社会上反响强烈，省内外企业家纷纷致电询问或索要全文，甚至有省外企业家表示，会冲着这50条到海南来投资。一位北京商人说，这些新措施有针对性地解决了目前企业经营中遇到的实际困难，工商部门把市场全都放开了，而把精力更多地放到服务企业方面。

　　还有一批企业因为这些新措施解决了困扰多年的难题。

　　“我们改制一直受制于股东人数不得超过50人的规定，这次新措施取消了限制，解决了我们的一个大难题。”海南金鹿实业公司有关负责人说。50项措施出台后，金鹿实业成为第一个受益者，现在，企业职工成为真正的持股人，结束了多年的变相持股。

　　个体户也享受到了新措施带来的方便，现在可以直接办理经营者变更登记，而不用像过去那样再重新办理营业执照。一名基层工商所负责人告诉记者，个体户之间转让铺面非常频繁，过去由于手续麻烦，不少个体户进行私下交易，引出过不少官司。工商部门仅靠罚款很难彻底解决这个问题，现在新措施出台后，个体户间的转让只需要到工商所就可以办理完变更手续，非常方便。

　　省工商局统计的数据显示，工商50条措施出台后，企业投资势头旺盛，主要表现在企业资册资本金大量增加，高注册资本金的公司增多，一批房地产公司开始增资。

　　编后好的投资环境，不是嘴上说说就行的。客商前来投资，要面对一个个的服务窗口，办一个执照需要一天还是一月，对投资者的信心有着截然不同的影响。过去，不少职能部门片面理解市场监管就是单纯的“管”，把广大的市场主体摆到自己的对立面，淡化了服务这一根本宗旨，在市场监管中更多地注重了收费和罚款，忽略了扶持和帮助。在这方面，我们有很多的教训值得吸取。

　　工商部门开出“企业服务直通车”，实现了从你来到我往的定向思维的逆转，看似简单的角色转换，却体现出政府职能转变的深意。设想一下，如果全省各个政府部门都能“生产”出一辆又一辆的“服务直通车”，海南的投资环境何愁不佳，海南的经济局面又何愁不旺呢。

　　作者：杨春虹 符凤莲

　　（来源：海南日报）