本报讯(记者邱大军通讯员胡庆魁)近年来，省委、省政府和省纪委有效发挥制度在惩治和预防腐败中的作用，在加强党内监督、制约公共权力、规范从政行为、促进廉洁自律等各个方面努力加强制度建设，有力地推动了全省的党风廉政建设和反腐败斗争。
从2002年到今年5月，省委、省政府和省纪委制定党风廉政建设制度50余件，对党政机关以及领导干部的各项权力和权力运行的各个环节进行监督制约，使党风廉政建设和反腐
败制度缺失的局面初步得到了改变。
省委、省政府和省纪委组织制定的紧贴党和政府重大决策部署的党内法规，既有规范党委、政府、纪委班子自身行为的《中共海南省第三届委员会常务委员会关于加强自身建设的若干意见》、《中共海南省人民政府党组关于廉洁自律、把好“三关”的决定》，也有规范党员干部和公职人员行为的《关于领导干部配偶、子女从业的暂行规定》等制度。省委办公厅、省政府办公厅还转发了省纪委、省监察厅《关于共产党员、国家工作人员参与私彩活动党纪政纪处分暂行规定》。在程序规范方面，进一步完善了反腐败工作的领导体制和工作机制，完善了对违法违纪行为检举、调查、审理、执行。
我省在全国较早出台了《中共海南省委任用党政领导干部表决办法》、《中共海南省委关于在全会闭会期间任用党政领导干部征求意见办法》、《海南省行政首长问责暂行规定》、《中共海南省委关于舆论监督工作暂行规定》、《中共海南省委关于省委委员、省纪委委员询问、质询暂行规定》。这些法规的出台在全国产生了较大的反响，受到多家国内主要媒体和专家学者的好评。
在加强制度建设的同时，省委、省政府和省纪委把抓好已有制度的贯彻执行作为制度建设的重要环节，通过举办培训班、知识竞赛、电化教育、警示教育、普法教育、报刊和广播电视宣传等多种形式，不断提高党和国家机关工作人员依法办事和廉洁从政的自觉性。据统计，2003年10月，省委关于党政主要负责人述职述廉制度的办法、领导干部任前廉政谈话制度的办法和省纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的办法出台后，2004年全省各级党政负责人述职述廉5194人次，廉政谈话1793人次，诫勉谈话629人次，各级纪委负责人同1639名下级党政主要负责人进行了谈话。
作者：邱大军 胡庆魁
