入沪畜禽监管性命攸关(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月22日07:55 东方网-文汇报

　　市人大代表呼吁尽快延伸和保证安全监管网全方位覆盖

　　文/本报记者邵珍通讯员任轩

　　新闻背景

　　紧扣“让老百姓吃得放心”这一主题，食品安全执法检查被列入今年市人大四大重点监督项目之一。今年食品安全的监督主要围绕与百姓日常生活密切相关的肉类及其制品的安全状况而展开。其中，道口检疫是6月份执法检查的一项重要内容。

　　记者昨天跟随市人大常委会食品安全执法检查组到青浦周塘道口进行暗访。虽然等候了半个多小时，没有看到一辆装有生猪等畜禽的车辆从这里入沪。但记者了解到，像周塘道口这类分布在乡村一级的非指定市境道口，是一些商贩逃避动物防疫检查，闯关入沪的“捷径”。为此，部分市人大代表呼吁，本市应尽快延伸监管网络，保证入沪畜禽安全监管网的全方位覆盖。

　　车辆道口加速闯关

　　根据有关规定，进入本市的畜禽及其产品，只能从安亭、白鹤等8个指定市境道口进入。这些道口设立了动物防疫监督检查站，对入沪的畜禽及其产品进行24小时昼夜防疫检查。然而，一些商贩为了节省路费、或心中有鬼，更“青睐”从36个分布在乡村一级的非指定市境道口入沪。虽然从去年起，这些非指定市境道口全部设置了公告牌、指示牌和禁令牌，并由当地政府聘用了专门的动物防疫信息联络员在道口进行监管，但由于经费、执法资格等未真正落实到位，还很难有效开展工作。

　　记者昨天在青浦周塘道口看到，路边公告牌等相关标识设置明显，但翻看工作记录，仍可以看到少数车辆强行闯关的信息记载。那里的工作人员告诉记者，碰到车辆强行闯关，他们通常只能通过对讲机，将该车辆的车牌告知前方道口工作人员，请他们帮助协查。而在上周五下午，市人大执法检查组在对金山新义道口进行检查时，还眼见一辆载着半车猪的中型卡车在临近道口几百米时突然加速，强行突围。

　　代表建议：要进一步加强非指定市境道口的监管力度，把安全监管网络延伸到所有道口，确保食品安全监管工作全方位覆盖。

　　畜禽采样检查遭拒

　　明明车上装了10吨的畜禽产品，但车主出具的相关证明上只写了5吨，有何对应之策？车上装的是“病后初愈”的“亚健康”猪，该如何处理？由于缺乏具体法律依据的支撑，动物防疫监管部门在执法中也常会遇到难题。

　　比如，根据目前的法律法规，动物防疫监管部门仅有对运输车辆所运载的畜禽及其产品进行检查的权利，而对运输工具本身缺乏控制手段。在执法人员依法采取采样、封存等处理措施时，经常会发生当事人拒绝卸车，甚至利用运输工具冲撞执法人员的情况。为了劝说车主将生猪卸载以供检查，某动物防疫监管部门工作人员甚至还有过耗费36小时劝说车主的经历。

　　代表建议：上海可以考虑出台相关地方性法规，为道口动物防疫和食品安全监管提供法律保障；并建议扩大道口监管职能，从单纯的动物防疫检查为主扩大到食品质量安全的监管，防止各类不洁肉制品的进入；整合兽医卫生、食品药品、公安路政等部门力量，形成一支综合执法监管队伍，保证执法力度。

　　检疫人员在道口把关。（资料照片）本报记者郭一江摄