江苏首推交通违法告知制

　　新闻提示

　　为进一步规范执法行为、促进执法公正，不断提高公安机关服务发展和服务群众的水平，江苏省公安厅日前出台了《江苏省公安机关服务发展服务群众十项措施》及与之相配套的《江苏省公安机关执法告知服务制度》。这一系列服务措施的推出，必将在公安行政管理工作中给社会各界和广大群众带来更多方便和实利。“十项措施”和“六项制度”将于今年

8月1日起在全省正式实施。

　　交通违法交管告知当事人

　　交通安全违法累记9分、12分要告知

　　对交通安全违法累记9分时，由交通管理部门向该驾驶人发送《交通安全违法记分临界告知单》。对交通安全违法累记12分时，向该驾驶人发送《交通安全违法累记12分告知单》，通知当事人接受处理。未告知的，其后的交通安全违法行为不记分。

　　“电子警察”拍到3次要告知

　　对电子监控设备记录的交通安全违法行为，由交通管理部门及时公告。除故意闯信号和高速公路超速外，对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为达3次的，向该机动车所有人或驾驶人发送《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》。未告知的，其后对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为不处罚。

　　驾驶证审验、换发逾期告知

　　驾驶证审验、换发和机动车辆安全技术检验逾期告知。对逾期未办理驾驶证审验、换发手续，车辆安全技术检验手续的，由车辆管理所向该驾驶人分别发送《驾驶证审验、换发逾期告知单》、《机动车辆安全技术检验逾期告知单》；机动车辆临界报废告知。在机动车辆报废期满的2个月前，由车辆管理所向该机动车所有人发送《机动车辆临界报废告知单》，对逾期不办理报废手续的，公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废。

　　刑事案件立案、破案告知

　　在不影响侦查工作的前提下，对受理的案件立为刑事案件后，由办案部门向报案人、控告人、举报人发送《立案告知单》。在案件侦破后，由办案部门向被害人或其法定代理人、近亲属发送《破案告知单》。八类主要刑事案件未能及时破获或久侦未破的，定期向被害人或其法定代理人、近亲属发送《未破案件侦查进展告知单》。

　　信息网络安全管理违法行为告知

　　对互联网上网服务营业场所不执行上网人员实名登记制度、不安装安全管理软件或擅自停止运行安全管理软件，由公安信息网络安全监察部门向经营者发送《信息网络安全管理违法行为告知单》，对初次违法且未造成后果的予以教育警告，对再次违法的严格依法处罚。

　　十项措施利在市民

　　从今年8月1日开始，我省将正式施行以下十项措施（包括建立六项执法告知服务制度），对此，百姓们都有怎样的看法？

　　设置单行线、禁行区事先向社会公示，充分听取意见；

　　下午1点王府大街私家车主周先生：据我所知，这些措施南京去年已经开始搞了，就说单行线，今年初的时候交警二大队邀请我们附近的商家、住户去大队开意见会，最后达成方案。

　　对情节轻微、未影响通行安全的违法行为，给予口头警示教育后放行。在全省高速公路推行联网查处动态交通安全违法行为，被处罚人可以在15日内选择省内任何一个高速公路交通安全违法行为处罚点接受处罚；

　　下午1点05分汉中路金鹰门口外地车主刘先生：我经常到南京来出差，印象最深的是南京这两年单行线搞得很多，不过被交警查到后，好几次他们看我是外地车牌，都只是教育后便放行了。

　　方便群众办理户口，在城市市区实行户口迁移一所办理制，提供“一站式”服务；

　　下午1点20分管家桥汉中路路口市民王女士：这样很方便啊，免得办个户口迁移得跑断腿了。

　　方便群众办理出入境证件。已持有《往来港澳通行证》的本省常住居民，再次以同类事由申请短期赴港澳地区的，除有明确规定的外，可委托他人代办申请。本省常住居民和华侨因处理产业、法律诉讼、治疗疾病等其他非公务活动申请赴港澳地区的，由省公安厅出入境管理部门审批；

　　下午1点30分管家桥华新商场门前大学生刘小姐：如果这样的话，我将来再去香港大学交流就会省心多了。

　　本省公民前往深圳、珠海地区，可凭居民身份证到就近签证点免费办理《边境通行证》；

　　下午1点40分南京大学海外中心英国交流生莉莉：这样以后妈妈过来看我会很方便，我要回去告诉其他同学！

　　实行重点建设工程消防审验跟踪服务；

　　下午2点新华大厦保安：消防对高层建筑尤其重要，公安部门采取这样的措施，是对大厦用户更负责。

　　依法保护场所合法经营。公安民警一般不着警服开展治安检查，不在营业时间检查硬件设施；

　　下午2点10分华夏卡拉OK保安：这应该是对我们经营有利的，不过南京市有关部门好像一直都是这样做的。

　　严格控制对企业的各种专项检查。除法律、法规、规章和政府有明确规定的以外，一年内对企业的各种专项检查原则上不超过一次；

　　下午3点华侨路口某服饰公司经理王先生：一次检查明白就行，当然对我们经营有利。

　　加强社会救援、救险工作，对发生的突发事件和灾害事故，公安特警队、消防特勤队24小时提供救援、救险服务；

　　下午3点30分华侨路交通银行门前市民周女士：24小时提供服务是应该的，还请有关部门能够为大家提供更多更及时的帮助，给我们一个安全祥和的生活环境。特约记者沈宫轩晨报记者王业全倪敏

　　公安厅长细释制度出台内幕

　　阳光服务带来执法效益最大化

　　在“十项措施”中，六项执法告知服务制度令人耳目一新，成为社会关注的一大亮点。那么，这些制度的出台背景是什么？它对群众会产生什么影响？记者采访了江苏省公安厅厅长黄明。

　　记者：江苏在全国率先推出执法告知服务制度，它是在什么背景下出台的？

　　黄明：我们所有制度的出台都是要服务社会大局，公安机关要成为江苏“两个率先”的推动力量。我们坚持以人为本，打造服务型公安机关，就必须依靠制度来保证，确保执法公正，执法透明。执法的不规范、不公正，服务不到位等问题，都需要通过制度创新来解决。只有推行“阳光服务”，才能使我们的执法效益最大化，得到群众的支持。比如说我们强调实行重点建设工程消防审验跟踪服务，就是我们在尽我们最大的力量提高效率。如果等工程全部结束了再对消防设施进行验收，万一质量不合格，那就造成大的损失了。我们这样做，虽然我们的工作量大了，但可以最大程度节约企业成本。同时，全省道路限速一般不低于道路设计时速的80%，减少随意限速、人为限速以及由此引起的处罚不当。

　　记者：在执法告知服务制度中，曾多次提到如果公安机关没有告知，那以后的违法行为不记分或不处罚。我们将采取哪些措施保证告知书及时送到违章者手中？

　　黄明：由于科技发展，特别是电子监控的广泛应用，出现了一些新问题。一些当事人被电子警察拍了10次、20次自己却不知道，在到公安机关接受处理时就会有异议。我们实施了对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为达3次的，向该机动车所有人或驾驶人发送《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》制度。未告知的，其后对同一车辆在同一地点的同一种交通安全违法行为不处罚。这样就避免了这个新问题。对于送达告知书，我们要求当事人在变更车辆信息时，要主动到公安机关办理变更手续。对于因地址或电话不对，不能及时送达告知书的，我们会在媒体上对已经达到我们告知要求的当事人发布通告。（来源：南京晨报）