世界银行发布报告 称中国应该深入事业单位改革

　　【龙虎网讯】据中新网消息：世界银行于二十一日发布了一份题为《中国：深化事业单位改革，改善公共服务提供》的报告。报告认为，为了改善公共服务并使之适应小康社会的要求，中国需要在重新界定政府在提供公共服务职能的基础上，深入事业单位的改革。

　　世界银行中国局局长杜大伟表示，我们希望此报告的发布是及时和有效的。重新界定政府在公共服务中的角色是政府改革的一个组成部分。温家宝总理在今年向中国全国人大提

交的政府工作报告中已经把政府改革列为改革的重点之一。他还指出，事业单位改革的成功将释放中国服务业发展的巨大潜能,并将极大地改善政府的公共服务职能。

　　在肯定过去把事业单位“推向市场”改革所取得成就的同时，报告还分析指出，改革措施引入到政府服务提供中客观上具有一些“不合意”的激励因素。

　　世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满指出，事业单位改革和国有企业改革一样重要，但却更加复杂。主要是因为事业单位的多样性和复杂程度较高。因此，任何重大改革措施都应充分考虑不同部门和地区的具体情况。

　　在就事业单位改革的总体战略向政府提出建议时，报告认为，应根据市场失灵重新考虑政府在服务提供中的角色，退出私人物品和服务的商业性生产。

　　世界银行高级专家、报告的主笔张春霖指出，确定政府干预服务提供是否必要，不仅要考虑公益性，还要考虑市场失灵，而且要充分重视政府失灵的潜在成本。

　　他还表示，重新界定政府职能，从本质上来说，也就是针对特定时间、特定地点、特定服务的提供，在市场失灵和政府失灵之间寻找正确的平衡点。

　　此外，报告还就改善政府付费机制、加强问责机制、组织好各项改革、及事业单位改革对职工影响等问题提出了政策性建议。

　　据悉，中国现有一百多万个事业单位，职工人数达三千万人左右，其总体规模接近中国的国有企业。大多数事业单位建立的目的是提供公共服务。pageTop(gb/longhoo/news2004/china/index.html,国内新闻);

　　世界银行发布报告 称中国应该深入事业单位改革

　　作者：王兆寰

　　（来源：中新网）