刑罚禁毒最有力 收回死刑复核权可能影响效果

　　云南省毒品案件有其特殊性，案件数多，毒品量大，重刑率高

　　死刑应该慎用、少用，不错用；“杀一”要起到“儆百”的作用

　　对于毒贩，应该合并执行财产刑

　　郑蜀饶：云南省高级人民法院副院长，直接参与了上世纪80年代以来云南省禁毒史上有人民法院参与的所有重大禁毒活动，多年关注毒品犯罪和与此相关的社会问题。“6·26”国际禁毒日前夕，记者就毒品案件审理有关问题采访了他。

　　云南省毒品犯罪形势严峻

　　郑蜀饶首先介绍了一组数字，说明云南省毒品犯罪形势的严峻。

　　犯罪活动多变。现在境外毒贩一般采用单线联系，跳跃式运输等方法，不断变化藏毒方式，从藏在玉石、洗发水、鞋子、箱、油罐车内，溶解于油和其他液体中，到利用人身和动植物活体等夹藏携带，各种手段无所不用其极。比起其他省份，云南省的毒品犯罪又以运输毒品为主，在昆明铁路运输中院，运输毒品案件占受理毒品案件数的99%以上。从德宏州的情况看，运输毒品案件占毒品案件总数的55.92%。有一个情况非常突出，就是人体藏毒，占了毒品案件的40%左右，占运输毒品案件的71.58%。前年9月，在德宏飞往成都的航班上，50名乘客中查出24名人体藏毒。

　　第二个特点是外省籍毒贩呈上升趋势。从昆明铁路中院历年判处毒品案件看，云南省被告人占29.45%，外省籍被告人占79.55%，其中又以贵州织金县、宁夏同心县和安徽临泉县被告人居多。从犯罪人身份看，城市下岗工人，贫困地区失地农民和外来务工人员的比例逐年上升，犯罪人员的年龄也向低龄化发展。

　　三是对毒品犯罪案件判处重刑率高。昆明铁路运输中院从1998年正式受理案件以来，截至2004年底，判处无期徒刑以上刑罚的占判处总数的70.34%，判处死刑(含死缓的)占判处总数的43.97%。从云南省高院审理的刑事案件看，近年来毒品犯罪的数量、重刑率和死刑执行数均远高于其他各类刑事犯罪案件之和。在全国法院系统绝无仅有。

　　收回毒品犯罪死刑核准权要兼顾公正与效率

　　郑蜀饶说，1991年6月6日，最高人民法院发出18号通知，授权云南省高级人民法院核准部分毒品犯罪死刑案件。14年来，云南省高院不敢有丝毫懈怠，严格把握死刑适用，依法审理大量毒品犯罪案件，判处了一批罪行极其严重的大毒枭，毒品犯罪集团的首要分子和毒品犯罪案件中的累犯、再犯，主观恶性深、社会危害大的犯罪分子，为云南和全国的禁毒斗争做出了贡献。

　　现在死刑复核权收回至最高人民法院，复核时间很可能延长，会给现已超负荷运转的各级看守所带来更大压力。从公正兼顾效率的角度考虑，这样做可能影响及时惩治毒品犯罪。

　　“杀一”要“儆百”，使死刑的惩戒力最大化

　　郑蜀饶说，由于近年来死刑宣判较为低调，范围也较小等原因，使应该最具震慑力的刑罚效果甚至低于个别民商事案件的判决执行。使公众无法感受死刑执行的严厉，对具有犯罪欲望的潜在人群没有起到阻吓和震慑作用。加之近年来，被执行死刑者不少是外地人，他家乡的人只看到“贼吃肉”———毒贩家盖大房，毒贩老婆穿金挂银，看不到“贼挨打”———毒贩被执行死刑，难以阻止想发不义之财的人的脚步。执法部门的态度应该是慎杀、少杀，不错杀，一旦判处死刑，“杀一”一定要“儆”到百，使死刑的惩戒力最大化。

　　死刑合并执行财产刑

　　郑蜀饶说，现在贩毒集团的口号是：牺牲我一个，幸福几代人。不罚没其财产，他和他的家人以及周围的人会觉得死得值。云南省高院及时下发了“关于认真贯彻执行最高人民法院的规定在判处死刑时严格依法并处没收财产刑的通知”。对有的毒贩宣布死刑，他不在乎，一说要没收他毒资置办的财产，他顿时瘫软了。当然这样做起来也有一定难度，一是异地执行问题，二是析产，确认哪部分财产是毒资置办的。

　　郑蜀饶最后说，云南省各级人民法院法官深知毒品对社会的严重危害，努力把握个案与总体的关系，从大局出发，提高认识，正确适用刑罚，积极参与禁毒斗争。记者高红十（责任编辑:熊红祥）

　　/图片：

　　· 评········（来源：法制日报）