湖北日报记者赵良英通讯员金建中顾丹我省黄石、荆门等6个城市从元月份开始启动的社区矫正试点，从5月中旬转入日常矫正阶段。继北京、上海、江苏等地之后，我省成为这一新型刑罚方式的又一“试验田”———一黄石港区沈家营街61岁的居民郑严（化名），原任黄石市某公司副总经理，因收受贿赂，今年2月被判处有期徒刑1年，缓刑2年。不久，街道开展社区矫正试点，郑严被确定为矫正对象。“因顾及面子，起初我采取了回避态度。”郑严对记者说。但随后发生的事情让他渐渐消除了顾虑。“街道和社区干部先后到家里做思想工
作，详细询问生活上的困难，鼓励我振奋精神，改过自新。最难忘的是，社区安排帮教志愿者时，还专门征求过我的意见。”郑严说。5月18日，郑严和另外7名被判缓刑和管制的人员一起，由公安机关移交到社区矫正试点办公室，开始接受日常矫正。办公室为每名矫正对象建立了档案，根据实际情况制订出个人矫正方案，同时成立矫正工作小组和志愿者队伍，对他们进行管理和帮教。作为义务，矫正对象每周要将自己的情况电话汇报一次，每月书面汇报一次，并参加一定的公益劳动。在这些活动中，郑严对社区矫正有了更深的认识。他说，每次到矫正办公室，工作人员都端茶倒水，问寒问暖，感觉像回到了家里一样。“这些虽是小事，但可以看出社会对我们没有歧视，党和政府是为了我们好。”郑严说。“作为一种非监禁刑罚方式，社区矫正就是要以人为本，通过社区管束、教育、感化、心理治疗、公益劳动等手段，纠正罪犯的不良心理倾向，让他们不再重新犯罪、危害社会。”省社区矫正工作领导小组办公室主任刘治安说。他介绍，今年1月我省被列入全国第二批社区矫正试点，由武汉、襄樊、荆门、宜昌、黄石、咸宁6个城市各选1个－2个街道或乡镇进行。通过摸底调查，6市共确定矫正对象1444名。二让罪犯“回家”服刑，会不会影响社区治安？黄石港区司法局局长陆英坦言，有居民的确这样担忧，但可以通过深入宣传和提高矫正质量让他们放心。她说，根据规定，目前矫正对象仅为管制、缓刑、监外执行、假释和刑满释放后继续被剥夺政治权利五类人员。在没有实施社区矫正之前，他们也是在“家”服刑，但执行者只有公安部门一家，管理手段比较单一。而社区矫正工作人员既包括来自司法所、派出所等部门的专业人员，也包括由居民骨干、矫正对象亲属等组成的志愿者队伍，管理模式无疑更加科学。谈起这种“综合疗法”的效果，黄石港街矫正对象李明（化名）体会尤深。16岁那年，李明因抢劫犯罪，被纳入社区矫正后，街道司法所长李勇俊主动和他交上了朋友。一次谈心中，李明透露自己想当一名厨师。李勇俊把这事儿记在心里，过不多久就与劳动局联系好为他提供免费培训。“大家投入这么多的精力帮我，我自己没有理由不争气。”李明说。“刚刚接受社区矫正的人，不少心态还不够稳定，因此，心理上的沟通是矫正的关键。”李勇俊说，“这就要求矫正人员除了要给予矫正对象政策上、法律上的指导外，还要和他们建立良好的互动关系，运用人性化的管教方式，让他们体会到自己是一个有用的人，从而更快地回归社会。”他告诉记者，虽然街道开展社区矫正只有一个多月时间，但通过心与心的交流，一些矫正对象的行为方式正在发生改变。36岁的黄军（化名）家住青山湖社区，被判刑后情绪一度十分低落。今年5月被纳入社区矫正后，帮教志愿者、社区书记周虹不仅耐心细致地给他做思想工作，还积极为他年迈的父母排忧解难。黄军深受感动，主动承担了社区百米宣传长廊的清洁卫生工作，还自己出资包下了楼栋路灯的长期维修任务。三有资料显示，加拿大、美国、澳大利亚等国家早在上世纪70年代末就开展了社区矫正，目前，矫正对象占整个服刑人员的比例均超过了70％。2003年7月起，我国开始在北京、上海、天津等地启动试点。
“从首批试点来看，社区矫正在节约行刑资源、防止交叉感染、提高教育改造质量等方面发挥了不可替代的作用。”省司法厅厅长张坚说。他同时认为，就国内而言，社区矫正仍是一项新事物，从现在的试点到日后的确立实行，还有很长的路要走。记者在采访中了解到，专业矫正人士的缺乏是目前社区矫正试点中的一大难题。以黄石港区沈家营街为例，目前尚无社区矫正专职工作人员，作为试点牵头单位的司法所也只有3人。因此，“大量的工作还需要借助社会力量。”“矫正对象的具体情况各不相同，如果没有足够的专业人士，就难以制定完全个性化的矫正方案。特别是由于心理专家缺乏，开展社区矫正中占重要地位的心理矫正相对较难。此外，随着试点工作的深入，能与矫正对象结成一帮一对子的志愿者也非常紧缺。”黄石市社区矫正试点办公室干部江渊说。沈家营街道司法所副所长张隆忠也反映，现行试点中主管机关的角色与法律规定也有不协调之处。“司法所在社区矫正中发挥了主角作用，但现行法律规定对这些对象的监督考察由公安机关执行，这就可能导致日常矫正工作缺乏强制力。”他说。另一个值得关注的问题是，社区矫正对象的工作、生活状况并不乐观。“社会各界还需要更加努力，帮助经济困难的矫正对象落实户口、解决住宿以及再就业等问题，这是让他们静下心来、重新站起来的关键。”陆英说。据了解，针对上述问题，黄石港区已进行了一些探索。比如与湖北师范学院心理学系合作开展心理矫正；要求每个社区准备3－5名志愿者等。“社区矫正作为一项系统工程，尽管还需要不断完善，但它所带来的刑罚理念变化却是深远的。因此，对于这项关系和谐社会建设的试点，还需要得到社会各界的关注和呵护。”张坚说。
