各地建设类“霸王”规定须取消

　　《“厅长”权力一步到位给“县官”》续昨天省建设厅传来消息，29项许可项目全部纳入政务大厅，园林绿化施工三级以下企业资质审批权下放市州

　　本报讯 （记者陈澈）昨日省建设厅传来“放权”消息：今后，29项许可项目全部纳入省政府政务大厅，其中24项关于资质、资格的许可也进入省政府政务大厅集中办理，同时，下放部分审批权限，将园林绿化施工三级以下企业资质审批权下放到市州。

　　省里增加的资质条件一律取消

　　省建设厅“放权”表示，今后对于建设类资质、资格的审批条件，过去省里增加的条件一律取消，法律法规没有规定条件的，省里实施的审批由省里统一规定。

　　地方实施的审批，省里规定的上限标准，地方可以适当降低，不得抬高标准。

　　审批条件中有场地、设备设施要求的，允许企业租赁、租借，许可期限与租赁、租借期限一致。

　　企业注册资金以申报人提供的审计、会计报告为准，允许以不动产等可评估的资产折抵注册资金。

　　使用非国有资金从事的商品房、经济适用房、职工集资住房建设项目，可由招标人自行决定发包方式。

　　“霸王”规定、文件一律废除

　　各地、各部门不得以“通知”、“暂行规定”等行政指令的方式，强行规定企业到指定的机构接受规划设计、房地产中介、工程质量检测、施工图审查、招标代理、工程造价咨询等方面的审查、检查及咨询服务等。隶属于各级建设主管部门和有关部门及其所属事业单位的各类中介机构要按照有关规定尽快与所办单位脱钩。各地、各部门要对带有地方保护和行业垄断性质，不利于培育公平的市场竞争环境的行政文件进行一次彻底清查，对由政府指令某项具体业务必须由某个单位或中介机构来完成的文件要一律废除。

　　行政处罚额度一般执行下限

　　取消各地违法设立的监理工程师上岗证、项目经理上岗证。行政处罚应当以教育行政当事人、责令改正为主，经济处罚为辅，处罚额度有范围的，一般执行下限；停产停业处罚，必须由许可机关决定。

　　城市规划编制市场将全面开放

　　建设项目“一书两证”审批不得超过《吉林省城市规划条例》规定的时限，不得搭车收费或搭车审批。今后城市总体规划、详细规划、城市设计和重要的建筑工程设计都要通过招标、方案征集等方式确定规划设计单位，不得搞地区垄断和行业垄断。全面推行城市规划公示、听证制度，接受社会监督。

　　禁止搭车收费

　　省建设厅将重点治理城市道路收费，严格执行收费核准单制度。改革各地区联办制度，法律法规有规定会签的方可会签，禁止搭车收费现象。

　　建立年检“绿、橙、红”通道

　　鼓励省外、国外公民、法人和其他经济组织以收购、兼并等形式控股。探索建立年检的“绿色通道、橙色通道、红色通道”制度，即企业信誉好的免检（绿色），企业信誉一般的进行抽检（橙色），企业信誉差的进行重点检查（红色）。（新闻编辑：）（来源：新文化报）