本报讯(记者陈永君)昨日，记者从有关部门获悉，省委、省政府《关于巩固农村税费改革成果全民推进农村综合改
革的意见》(讨论稿)已形成，并将提交今日召开的全省农村税费改革工作会议。该《意见》对乡镇政府提出化解历史债务防
止新债务的“八不准”。
5年内乡镇供养人员只减不增
今年农村税费改革的重点是，大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革为主的农村
综合改革试点。意见(讨论稿)规定，要从紧控制乡镇机构编制和财政供养人员，确保5年内乡镇供养人员只减不增。今年我
省将选择部分县(市区)进行乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和“省直管县”财政管理体制改革及“乡财县管乡用”财
政管理方式的改革试点。
欠新债谁签字谁偿还
为制止乡村发生新的债务，意见(讨论稿)对乡镇政府提出了“八不准”：今后乡镇政府不得再发生新的债务，不准
截留、挪用对村级的补助资金，不准以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，不准采取预付、垫支等手段上项目，不准超越财
力兴建各类工程，不准举债发放职工工资和各类津贴补贴，不准铺张浪费和随意增加非经常性支出，不准跨区域税买税卖、虚
增财政收入。意见(讨论稿)要求，凡违反“八不准”，形成新债务的，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和政府主要领导
负责偿还。建立新债责任追究和干部离任债务审计制，在新的债务化解之前，乡镇党政主要负责人不得提拔重用，不准异地任
职。
