中国灾难频发凸现用人弊端 需建向群众负责制度

　　中新网6月22日电最近，中国黑龙江、广东、河北等地接连发生的灾难。6月10日，黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学突然遭遇山洪袭击，死亡人数最终确定为117人,其中学生为105人。黑龙江省长张左己表示，“作为省长，我负有不可推卸的责任，请示中央给我处分。”

　　6月10日，广东省汕头市华南宾馆发生特大火灾，导致31人死亡，15人受伤。据报道，这是1994年以来，广东省发生的死亡人数最多的火灾。

　　6月11日凌晨，河北省定州市，二三百名不明身份者袭击了绳油村村民，至少造成6人死亡，数十人受伤。6月13日，河北省委决定免去定州市委书记、市长职务。

　　由中共中央党校主办的《学习时报》刊载范伟的文章分析说，这几起灾难有的肇始于天灾，有的诱发于人祸，全部原因尚在调查之中，但从目前了解的情况看，灾难的发生，与有关地方和部门的不作为，有着摆脱不了的干系。隐患早已存在，一些相关单位和部门领导却视而不见；灾难发生之时，个别相关单位和部门领导却麻木不仁，这些使人尤为痛心！

　　文章指出，灾难的教训是深刻的。类似的事情一而再、再而三地发生，原因固然是多方面的，需要认真检讨，改进不足。但有一个根本问题不能被忽略:一些政府官员还没有自觉树立起对人民群众负责的责任意识；问题暴露之后，也缺乏承担责任的勇气和习惯。

　　文章分析称，责任意识薄弱，与选人用人方面的体制性弊端有着直接的联系。权力即意味着责任。政府官员的权力是人民赋予的，必然要求对人民负责；对上负责与对下负责是统一的，归根结底，要体现到对下即对人民群众负责上来。选人用人方面存在的弊端，是导致一些政府官员重“上”轻“下”，对人民群众的责任意识淡薄的一个重要原因。

　　文章说，对于灾难中暴露出来的问题，一经查实，对相关责任人进行严肃处理，是向人民群众交代的必要方式。灾难发生后，党中央、国务院是高度重视的，有关地方和部门也迅速采取了措施。

　　文章最后分析指出，我们要进一步思考灾难背后的更深层次的问题，通过深化改革和进一步探索，真正建立起向人民群众负责的制度和体制。这是保证党的执政理念深入干部头脑，从制度和体制上避免此类悲剧一再上演的治本之策。