总结试点经验 抓好关键环节 全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

　　6月21日，省政府召开全省建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作电视电话会议，总结去年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作情况，要求各地充分认识建立计划生育奖励扶助制度的重要意义，认真学习借鉴试点工作经验，加强领导、精心组织，强化措施、狠抓落实，确保在全省全面建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。副省长王湛出席会议并讲话。

　　王湛在讲话中指出，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是党中央、国务院的一项重要决策，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作需要重点抓好的一件大事。按照中央部署要求，去年我省在徐州市和如东县先行开展奖励扶助制度试点，取得了明显成效。在试点工作基础上，省委、省政府决定今年在全省全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，并将这项工作列入政府为农民办实事项目之一。这是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是进一步实施计划生育基本国策、稳定低生育水平的重大举措，是创新人口计划生育工作思路和机制的现实需要。各地各有关部门要高度重视，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，把这项工作抓紧抓实抓好。

　　王湛要求，做好计划生育奖励扶助工作，必须按照“统一政策、严格控制，公开透明、公平公正，直接补助、到户到人，健全机制、不断完善”的原则，周密部署、精心实施，坚持四个“严格”，做到四个“确保”。一是严格核查目标人群，确保资格认定准确无误。按照省定奖励扶助对象资格认定标准和确认程序，逐人逐户登记造册，建立个人档案，认真审查把关，确保每一个符合政策的对象都能得到国家的奖励扶助。二是严格按规定落实资金，确保实行奖励扶助制度所需经费。各县（市、区）财政要调整财政支出结构，设立相应的专项资金，并纳入财政预算，实行专户管理，确保专款专用。省财政对经济薄弱地区给予补助，市级财政也要给予必要的支持。三是严格资金发放管理，确保奖励扶助金直接到户到人。借鉴教师工资和救灾款发放机制，采取设立奖励扶助金专户和奖励扶助对象个人账户的发放方式，实行封闭运行、社会化发放，尽可能减少环节、简化手续，做到直接补助、到户到人。四是严格实行全过程监督，确保奖励扶助工作质量。加快建立一整套行之有效的规章制度，对奖励扶助对象资格确认、资金管理、资金发放、制度运行等实行全过程检查监督，把奖励扶助工作纳入规范化、制度化轨道。将奖励扶助政策、对象和奖励扶助金发放情况张榜公布，做到县里上网、村里上墙，接受群众监督和新闻舆论监督，确保奖励扶助工作公平、公正、公开。

　　王湛强调，各级政府要把建立奖励扶助制度作为一项关系全局和长远的工作，摆上重要议事日程，列入人口和计划生育目标管理责任制，认真制定方案，规范工作程序，确保落实到位。要认真组织开展奖励扶助制度宣传月活动，深入宣传奖励扶助政策，切实做到家喻户晓。要继续执行和完善各项有利于计划生育的社会经济政策，加快完善计划生育利益导向机制，确保实现人口和计划生育工作目标。

　　省政府副秘书长朱步楼主持会议，省有关部门和南京市有关负责同志在主会场出席会议，各市、县（市）政府在当地分会场组织收听收看。（沈维计仲崇山）