政府"老赖"还钱差得远 有官员建议上级给予批评

　　本报讯记者蒋铮报道：截至本月初,广东已经偿还拖欠工程款87.59亿元，清欠比例达到43.05%。其中政府投资项目偿还拖欠工程款27.98亿元，清欠比例达到35.24%。广东省建设厅副厅长陈英松因此建议，通过上级通报批评和媒体曝光,给那些政府部门“老赖”敲警钟。

　　根据中央部署，今年年底前，各政府投资项目必须完成所有工程款清欠。但截至本月初，广东地方政府部门清欠仅达1/3，任务十分艰巨。

　　据悉，截至6月初，政府投资项目还款比例超过50%的有东莞、韶关、深圳、惠州、中山、潮州、河源七个市。其中珠海市以现金偿还、物业竞投、抵付等多种方式偿还拖欠工程款，从土地出让收入和财政收入中挤出财力，解决欠账。大部分地区有效地防备了“老账清、新账生”：从5月中旬省清欠督查组抽查的42个2004年以来新开工的工程项目工程款支付情况来看，没有发现有新的工程款和农民工工资拖欠现象。

　　但是，汕尾、阳江、汕头等市政府投资项目清欠比例，甚至低于10%。而截止到5月24日，全国各地平均总体还款和政府投资项目还款比例，已经分别达到55.83%和47.26%。陈英松指出，当前清欠工作存在的主要问题有以下几个方面：

　　一些基层政府部门对清欠工作重要性认识不足，一味强调财政困难,没有积极地、千方百计地去研究解决办法；还有一些现任领导，抱着“新官不理旧账”的心态，不积极抓清欠工作，从而导致清欠工作进展缓慢。至6月初，全省3843个政府投资项目中，已结算、但未制定还款计划的工程项目尚有1782个，涉及拖欠工程款数额为27.69亿元，占全省政府投资项目拖欠工程款总额的34.87%；未完成竣工结算的686个，拖欠工程款数额为17.46亿元，占全省政府投资项目拖欠工程款总额的21.99%。

　　一些历史欠账“人走茶凉”，债主难寻。在政府投资项目中，有几类历史欠账项目清欠较难：一是“老板难寻”，没有明确资金来源，靠建筑企业垫资承包的项目；二是“临时老板”，建设单位是指挥部、项目部等临时机构，工程交付使用后即解散的项目；三是自筹资金，因政策变化，导致资金来源中断而无法还款的项目。

　　陈英松建议，各市政府对清欠落后地区和单位要通报批评，并作好媒体监督工作；限期制定还款计划，不按期完成的，要采取一定制裁措施；对历史遗留问题，要提出分类解决方案；牵头组织清欠工作督查，及时将督查情况向市政府汇报。

　　（日京／编制）