由2002年3月举办首期“解放思想论坛”始，潞城市边探索，边总结，边学习，边改进，历3年多时间，形成了一套较为完善的学习型城市建设的思路和做法。
构筑终身教育体系
构建现代国民教育体系，是建设学习型社会的重中之重，重要性不言而喻。为达此目
的，潞城市首先着力完善教育体系。他们投巨资对中小学基础设施进行改善，实现了校校无危房、校校通暖气；全面提高教育教学质量，巩固扩大了入学率；从今年起全部取消中小学生学杂费。通过调整布局和发展民办教育，进一步扩大了普通高中办学规模，发展了职业教育，完善了远程教育和自学考试体系。终身教育体系的构筑，目前中间部分业已成熟，缺憾在两端，一是学前教育，一是高等教育。他们将依托社区或乡村建立家庭教育、幼儿园教育为一体的学前教育新模式；高等教育拟尽快自我发展，或者办高校分校，或者办民办高校。其次是盘活教育资源。充分挖掘、整合各种教育资源，提高市委党校、教师进修校、劳动和人事培训中心等的利用率，拓宽市民学习环境，打通国民教育与非国民教育、普通教育和职业教育、正规教育与非正规教育间相互衔接的通道。加强职业培训和岗前培训工作，先后投资80万元建成人才培训中心，投资近百万元改善了市委党校的培训设施，并率先在长治实施了“数字城市”工程。第三是实现资源共享。充分发挥各类学校的教育辐射功能，让各类教育资源最大限度面向社会，服务社会。他们依托远程教育网络开设了继续教育课程，实现跨时空教育资源共享，整合全市所有的宣传、教育、信息资源，构建大宣传、大教育、大信息网络。发挥老年大学、关工委、老促会等老年组织的作用，为老干部老有所学、老有所为提供条件。同时，市加快建设宣传文化中心、科技馆、体育场、青少年活动中心、国防教育基地等基础设施，乡镇努力办好文化站、广播电视站、图书室和乡镇党校，建立健全市、乡（镇）、村三级文化网络。
创建学习活动载体
学习载体是学习型城市建设能否取得成效的关键。潞城市近年来积极创新学习活动载体，努力营造人人向学、处处可学的城市环境。在继续办好解放思想论坛的同时，各单位、职能部门结合自己实际情况，举办了各种形式的“论坛”；各乡镇围绕全面建设和谐潞城的主题，举办各种针对性、实用性论坛；电视台开辟了“电视论坛”。由市委党校牵头，结合中央和省、长治市的政治、经济形势，围绕潞城的发展前景、道路、模式、思路进行理论研讨，并注重研讨成果为市委、市政府提供参考。潞城市把热心公益事业且学有专长的志愿者组织起来，组成科技传播、医疗服务、文化下乡、送教下乡等志愿者服务队，利用节假日深入基层，传播知识，服务市民。依托政府信息网站，建立政府门户网站平台和办公自动化平台，把学理论、法律、经济、科技、专业、文化、管理、电脑、外语及推广普通话“九学一推广”的主要内容和学习型城市建设的主要活动，通过网络输送到全市的各个单位，积极探索工作学习化、学习工作化的新型工作模式。在府前广场、新世纪广场、越人公园及中华大街等主要街道安装电子屏、读报栏、科技橱窗等学习设施，为市民认识潞城、了解世界提供便利。他们还在全市机关、企事业单位及社区、家庭组织开展“每月一本书、一季一交流”的读书活动。市新华书店设立“九学一推广”学习专柜，开展送书下乡、图书联展、读书写评等活动。潞城市还利用市委党校、职工夜校、文明市民学校、家长学校、农函大、老年大学等开展有针对性的“知识更新培训”；适应农业产业化、农村城镇化、农民知识化要求，加强农民实用技术培训；适应产业升级、项目建设的需要，开设煤焦、冶炼、化工、电力等适用技术专业；关注进城务工农民、下岗失业人员、需要转换职业和岗位的人员，加强就业技能培训。并以构建和谐潞城为主题，全面推进农村文化、社区文化、机关文化、校园文化和企业文化建设。
制定考核目标和奖惩办法
为使学习型城市工作尽快走上规范化、系统化和科学化轨道，潞城市制定了详细而严格的考核办法。办法包括个人年度考核、单位考核和学习型机关、村镇、企业、社区、家庭五类学习型组织牵头单位的考核，对个人采取学分制考核方式，对单位采取综合考核方式。范围包括全市的单位和干部职工。考核时间从2005年起，对个人和单位的考核每年度进行一次，与德、勤、绩、廉一并纳入干部职工、领导班子和单位年度目标管理考核。等次分为优秀、合格和不合格。如个人年度学分按必考科目、达标科目和附加科目三个方面考评计分，涉及政策理论、法律法规、业务技能、外语、电脑、普通话、专业职称等14个小项，每项均设定不同等级和分值。为了确保考核目标和办法的落实，潞城市不仅完善了领导机制，建立了考评机制，制定了保障机制，而且出台了具体的奖励与惩罚措施：学分纳入干部职工年终考评，进入个人档案，作为评优、评先和提拔使用的重要依据。年度学分等次为不合格的，当年不得评优、评先，不得提拔使用，也不能参加干部公选；连续两年为不合格等次的，第二年年度考核为不称职。单位考核列为不合格等次的，当年不得评为综合性先进单位，单位主要领导当年不得评优评先。每年评选一批学习型先进单位和先进个人，由市委、市政府表彰奖励。本报记者侯红武(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)
