新华社北京6月22日电 中国银监会主席刘明康日前说，结合正在深入开展的银行业案件专项治理，银监会将实行重大案件责任追究制度，哪里出了案件，就要上追两级的领导责任，同时对经营管理和内审稽核这两条线上实施双线问责，促进银行业金融机构从内控制度和考核评价办法上建立防范案件风险的长效机制。
刘明康指出，最近一段时期一些银行发生的案件有三大特点：一是绝大部分属于基层
机构高管人员作案；二是内控制度存在漏洞或形同虚设，给犯罪分子以可乘之机，类似的案件在不同的机构甚至同一银行内简单重复；三是犯罪分子作大案后很轻易地一跑了之。对此，他要求各银行业金融机构一定要认真落实银监会关于加大防范操作风险工作力度的“十三条”措施，深入推进案件专项治理工作。
刘明康说，信用风险仍然是当前银行业金融机构面临的主要风险，要通过实行同质同类银行比较法，加强对不良贷款偏离度和迁徙变化情况的监控，促进银行业金融机构提高贷款五级分类结果准确性，加强充足拨备和呆坏账核销，做实利润，保持不良贷款余额和比例持续“双下降”。当前要特别关注宏观调控政策对银行贷款的滞后效应，加强对土地储备、高速公路建设、汽车消费和房地产等有关领域贷款的风险提示和管理，防止不良贷款反弹。
刘明康要求，在防范信用风险的同时，要高度重视市场风险和操作风险的管理和防范。银行业金融机构要按照风险是否可控、成本是否可算、信息披露是否充分的要求，认真制定并落实个人理财、财富管理、私人银行、资产证券化等新业务发展中的风险管理措施。银监会将专门成立创新业务监管部门，以跟进国内外银行业金融机构金融创新变化，及时研究制定业务创新风险的监管策略，在规范业务创新管理的同时，积极促进业务创新的稳健发展。
高风险城市商业银行将面临市场退出
据新华社深圳6月22日电中国银监会副主席唐双宁22日说，下一步，对于经营管理不佳，风险状况得不到有效改善的城市商业银行，银监会则在加强监管力度的同时，限制其规模扩张，避免风险的进一步积累；对于高风险的城市商业银行，银监会将会同有关地方政府，督促其加大清收不良资产的力度，严肃追究有关责任人的责任，同时，按照监管要求进行必要的重组改造。对于实在难以救助的高风险银行，要做好市场退出的准备。
唐双宁在此间召开的全国城市商业银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议上说，银监会将继续按照“全面提高、分类监管、发挥特色、科学发展”的监管思路，坚持扶优限劣的原则，鼓励管理能力强、经营业绩优的城市商业银行进一步发展。对达到股份制商业银行风险评级中等以上水准并满足监管条件要求的城市商业银行，银监会将扶持其实现跨区域经营，开办新机构和新业务，拓宽利润空间。
截至目前，各级地方政府为处置城市商业银行不良资产和历史亏损，已经累计投入财力近360亿元，使近30家处于高风险状态的城市商业银行初步摆脱了困难局面。
