教育要让人民满意

　　今年，市政府在为民办的19件实事中，把农村中小学教育信息化建设工程列入其中，计划总投资6081.46万元，为北三市、长海县农村中小学增配计算机7033台，使乡镇中心小学以上学校信息技术开课率达100％，全面提升农村中小学信息化水平。此举促进了全市城乡教育高质量、高水准和高速度的均衡发展，加快了我市教育现代化的进程，提升了整个城市的精神文明程度。让农村学校彻底告别危旧校舍

　　2004年，是我市教育投入最多的一年。市委、市政府通过增加补贴标准和提供贷款贴息的政策，支持农村中小学危旧校舍改造。全市投资2.59亿元，改造农村中小学危旧校舍35.9万平方米，新建中小学校舍256所，新建校舍45.3万平方米，解决了农村危旧校舍问题。同时，市政府投资9000万元为北三市各建一所高标准的普通高中，并对县区高中改扩建的补贴资金2600万元，扩增了高中教育资源，使2004年高中阶段教育普及率达到80％。

　　我市还加大市财政转移支付力度，促进城乡教育协调发展。我市在2003年进行了农村税费改革，全市农村中小学减收近4000万元，为了确保农村税费改革后教育投入不低于改革前水平，市财政安排转移支付资金4500万元，用于补充农村中小学公用经费。目前，我市本级财政每年安排对涉农县区教育专项转移支付达1.5亿元，有效支持了“以县为主”教育管理体制的运行。目前北三市、长海县和金州区农村义务教育“以县为主”的管理体制已经初步确立，基本解决了农村中小学教师工资拖欠问题。不让一名学生因贫困而失学

　　2004年，市政府决定从当年春季开学起，对全市城乡低保家庭的小学、初中学生，特殊教育学校和其他学校残疾学生进行就学资助，全额减免杂费、课本费和校内服务性收费。当年全市共安排专项资金600多万元，对2.1万名贫困学生实施了免费义务教育。

　　从2004年秋季开学起取消义务教育阶段进城务工农民子女借读费，保证农民工子女与本地学生同等收费标准。市财政还安排专项资金850多万元，支持接纳农民工子女就学数量较多的中小学校改善办学条件。

　　我市在市内三所寄宿制重点高中开办了“宏志班”，市财政部门，安排专项补助资金77.4万元。对到城区就读中等职校的农村学生，每生每年补助1000元就学费用。去年，近千名农村贫困学生享受了资助政策。

　　我市还确定从今年秋季开始，实行高中阶段助学金制度，助学金由市、县两级财政按一定比例配套，预计全市将筹措资金1000万元，主要解决贫困学生的生活费和书费等必要费用。为提高教育质量加快改革步伐

　　均衡教育的核心内容是：坚持教育平等原则，政府均衡配置教育资源，为同一区域、同一层次的少年儿童享受平等教育创造条件，保证他们受教育机会、受教育条件以及获得成功的机会均等。我市是1997年在全国率先提出这一办学目标的。

　　为此，我市坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，加快中小学办学设施标准化建设步伐。目前，大多数中小学已达到省级标准，有350所学校达到了国家标准，其中甘井子区全区所有学校已经实现办学设施标准化。同时，打破校际壁垒，有侧重、有选择地采取全区大范围交流、区内分片几校联动交流、热点学校与薄弱学校对口交流等多种形式，实行校长和教师的合理流动，促进干部教师的交流。2004年市内四区交流教师1423人，占专任教师总数的11.6％，甘井子区在实行校长职级制的基础上，加大干部交流力度，交流面达40％以上，其中校长在一所学校任期满6年交流面达100％。

　　实施区域均衡教育，整体提高了我市城乡的教育水平，多方面发展在全国处于领先地位，并形成了大连教育特色。截至2004年底，我市学前教育入园率由40％提高到77％，九年义务教育入学率由90％提高到99％，达到国内先进水平，高中阶段入学率由50％提高到80％，高等教育入学率由10％提高到40％，素质教育走在全国城市的先进行列，培养了一大批适应现代化建设需要的各类人才，为老工业基地振兴和“大大连”建设提供了人才和智力支持。教育部、省教育厅多次对我市区域均衡教育的做法给予高度评价，并在全国推广。