市民最恨居民楼餐饮油烟(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月23日07:54 重庆时报

　　昨日，重庆市环保局副局长张智奎（右）与参会群众交流实习记者　唐浩　摄本报讯（记者　高晓燕　牟晓晖）“控制灰尘是民心工程，而清除餐饮油烟最得民心！”昨日，《重庆市尘污染防治办法（草案）》举行听证，来自全市社会各界的代表争先发言，而85岁老人周孔儒的感言最大程度代表了广大市民的心声。

　　尘污染已成健康杀手

　　“我已是85岁的人了，有肺气肿，哪还能吸这么多的油烟？”周孔儒费力地在听证会上诉苦，油烟成了他这辈子最痛恨的东西。而我市绝大部分市民的健康正遭受着同样的威胁。据市环保局副局长张智奎介绍，我市发病率最高的是呼吸系统疾病，这与尘污染关系巨大。今年1~5月，灰尘（可吸入颗粒物）占到了我市空气污染物总量的90%，若再不控制，到2010年，全市灰尘量将超过10万吨，大大超过环境容量。

　　正因如此，当市环保局在4月19日将草案上报市政府并上网征集意见后得到了市民的热烈支持，网上留言不断，昨日的听证会更因群情激昂宛若一场环境问题的控诉会。

　　严控餐饮油烟最得民心

　　根据草案规定，居民楼和无公共烟道的综合楼，不得新建、扩建产生烟尘污染的餐饮经营项目，原有餐饮企业或食堂也必须限期治理达标，否则最高可处20000元罚金。

　　在昨日听证会上，一位餐饮企业代表抢先发言，提出居民楼餐饮本来是便民之举，旧企业治理达标就能继续存在，新企业即使能治理好也没机会，这样有违“公平”。不过，他的质疑马上遭到了反驳。

　　张智奎当即作出解答，居民楼餐饮油烟不达标一直高居市民污染投诉榜首，具备治理条件的餐饮企业并不普遍，从居民健康着想，更借鉴国内外大城市经验，将餐饮业请出居民楼将是大势所趋。

　　紧接其后，近10位市民又相继陈述，从铜梁县丝绸路远道而来的两位市民更当面向环保部门呈交了有69位街坊签名的餐饮油烟控诉书，希望办法早日出台铲除大伙的心病。

　　市民拥护尘污染联合执法

　　“我们小区餐馆的油烟污染，反映了多次，走了很多部门，还是没解决。”南岸区一市民对尘污染执法“踢皮球”的现状很是不满。从草案不难看出，扬尘污染各种问题均由不同部门监管，“婆婆”多了，管理自然会出现真空，这一点不仅在网上遭到市民质疑，市人大常委会法工委副主任刘春炎在听证上也认为，环保部门实行统一监管，在发现问题时，也应有权及时查处。

　　但上位法已有明确规定，不同情况必须由相应部门进行执法。针对此种尴尬，一些市民认为，目前在全市和部分地区实行的联合执法是有效的解决途径。

　　不让尘污染行为“钻空子”

　　草案共分5张39条，对道路扬尘、施工建设、绿化、清洁能源等多个领域的尘污染行为进行了约束，处罚条款多达11条，占到1/3的比例，最高处罚金额为3万元或每日5000元。

　　即使这样，市民仍不放心，社科院一专家提出，草案采用的列举方式容易遗漏，比如运输浓硫酸发生遗漏造成的尘污染、比如施工车辆留下的大量尘土如何处理等问题均没在条款中涉及，另一市民则提出对道路开挖的“分段”要求必须明确地域界限、时间、面积，并进行公示，这样才不会让任何尘污染行为“钻空子”。

　　另外，专家还提出，办法应赋予居民提起诉讼的权利，让老百姓环境权益真正得到保护。对此，市政府法制办表示将按实际情况采纳市民意见对原草案进行修改，并尽快提交市政府常务会审议通过。

　　重庆空气质量改善最快

　　本报讯（记者　高晓燕　牟晓晖）市环保局昨日传出捷报，截至本月21日，我市满足二级良好空气质量天数比例达到76.2%%，较去年同期上升28.2%%，空气中三大污染物浓度得到全面下降，成为全国47个重点环保城市中空气质量改善最明显的两大城市之一。