切实做好上海构建和谐社会各项工作

　　    陈良宇强调深刻认识构建和谐社会的重大理论和现实意义，把握基本特征和丰富内涵

　　    切实做好上海构建和谐社会各项工作

　　    本市党政主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班韩正龚学平蒋以任出席王安顺主持

　　    陈良宇强调——

　　上海各级党政组织要把思想统一到中央精神上来，充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义和基本内涵，把构建和谐社会作为一项重大任务纳入经济社会总体发展

规划、列入重要议事日程，在推进经济建设、政治建设、文化建设历史进程中，切实做好上海构建和谐社会各项工作

　　    构建和谐社会是一项长期的系统工程，既要有长计划、又要有短安排。结合本市实际，当前主要是抓好八项工作：打造诚信上海；构筑和谐社区；抓好民生问题；培育社会力量；确保社会稳定；强化网络管理；做好群众工作；抓好生态建设

　　    构建和谐社会需要全市各方各司其职、形成合力，积极创造必要条件和保障。要大力实施科教兴市主战略，不断巩固和谐社会建设的物质基础；稳妥推进社会主义民主政治建设，不断加强和谐社会建设的政治保障；大力发展社会主义先进文化，不断增强和谐社会建设的精神支撑；进一步加强党的领导，不断强化和谐社会建设的组织保证

　　    

　　    本报讯　中共上海市委举办的党政主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班昨天上午在市委党校开班。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在开班式上发表重要讲话指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，表达了我们党坚持以人为本、执政为民基本理念，反映了广大人民群众创造美好生活共同愿望。上海各级党政组织要把思想统一到中央精神上来，充分认识构建和谐社会的重大意义和基本内涵，把构建和谐社会作为一项重大任务纳入经济社会总体发展规划、列入重要议事日程，在推进经济建设、政治建设、文化建设历史进程中，切实做好上海构建和谐社会各项工作。

　　    市委副书记、市长韩正，市人大常委会主任龚学平，市政协主席蒋以任出席开班式；市委副书记王安顺主持开班式。

　　    陈良宇在讲话中指出，构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。今年2月，胡锦涛总书记在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，全面分析了当前国际国内形势和党肩负的历史使命，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务。市委已将推进构建社会主义和谐社会作为今年重点工作，举办这次研讨班，目的是让大家一起来研讨上海提高构建和谐社会的能力问题。

　　    陈良宇指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。改革开放以来，我们党对社会主义经济建设理论的认识越来越深化，对社会主义社会建设理论的认识也越来越自觉。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视改革开放和现代化建设实践经验，高度重视借鉴人类文明优秀成果，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，鲜明提出构建社会主义和谐社会。这表明我们党对社会主义事业发展规律和前景的认识更加清晰和具体，是我们党对中国特色社会主义理论，对马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展，是马克思主义中国化的又一重要成果。构建社会主义和谐社会关系到最广大人民根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会全局，关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安。我们一定要从战略高度深刻认识构建和谐社会的重大理论意义和现实意义，切实把握其基本特征和丰富内涵。

　　    陈良宇指出，学习领会中央精神，着力构建和谐社会，重要的是要把握好“六个应该是”基本特征、“六个必须”指导原则、“六个本领”能力要求和“六个关系”工作要求。为帮助大家加深理解，陈良宇联系上海实际，重点谈了对和谐社会基本特征的理解，要求围绕社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标，加以全面把握和准确体现。

　　    陈良宇强调，构建和谐社会涉及方方面面，贯穿经济社会发展全过程，是一项长期的系统工程，既要有长计划、又要有短安排。结合本市实际，当前主要是抓好八项工作——

　　打造诚信上海。要按照“立足长远、着眼当前，先易后难、循序渐进”方针，抓住关键环节，实现重点突破。上海诚信体系建设已有一个很好品牌，要通过强化有关法规、标准、制度、规范化进程，使社会诚信真正成为上海一笔独具魅力的无形资产。要强化诚信是社会和谐的基本准则，在全社会积极倡导诚信意识；围绕信用记录、使用和惩戒三个环节，进一步完善企业征信和个人征信制度；进一步完善信息共享平台，为诚信体系建设提供强有力技术支撑。

　　    构筑和谐社区。社区是社会的细胞、前沿和缩影；构建和谐社会，重心和落脚点在社区。要按照市委提出的“社区建设实体化、社区管理网格化、社区党建全覆盖”思路，尽快在试点中形成经验，逐步展开；要研究和探索在郊区建设和谐的村镇体系，力争在城乡两个领域打造和谐社会的坚实基层实体；社区要成为培养党政干部的重要基地，探索使社区成为各级党代表、人大代表和政协委员发挥作用的基本舞台，使社区党务成为令人向往的高尚职业，使社区党建成为重要的工作岗位。

　　    抓好民生问题。民生问题是社会关注焦点，也是和谐社会建设重点。要按照构建和谐社会要求，千方百计扩大就业，努力形成与构建和谐社会相适应的促进就业长效机制；加强收入分配调节，深化收入分配制度改革，加强对收入分配综合调控；健全社会保障体系，进一步完善“城保”、积极稳妥推进“镇保”；积极缓解城市交通拥堵矛盾，形成统筹协调的交通排堵管理体制和机制；切实维护农民工合法权益，加快社会事业发展。

　　    培育社会力量。和谐社会建设，重要的是加强社会力量培育，发挥好人民团体、自治组织、社团组织、行业组织和社会中介组织等作用，形成社会管理和服务合力。要积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理格局。要加强建设，提高社会组织化程度；加强引导，发挥社会组织重要作用；加强管理，把好登记准入关和综合管理。

　　    确保社会稳定。社会稳定是社会和谐的前提，没有社会稳定就谈不上社会和谐。上海作为我国改革开放窗口，保持社会稳定尤为重要。要针对改革发展、城市建设中出现的矛盾和问题，进一步探索化解途径和方式；要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制；要建立城市公共安全保障体系，提高公共安全保障水平；要建立健全风险预警系统和防控预案，强化责任意识，努力防范金融风险、确保经济安全。

　　    强化网络管理。网络新媒体对公众舆论的影响越来越大，网络管理已成为构建和谐社会重要课题。要加强互联网管理和运用，完善现代媒体管理技术手段；加强网上正面宣传和热点问题引导，不断改进突发公共事件报道，用正确舆论和主流意识积极引导和影响网络新媒体。

　　    做好群众工作。党的最大政治优势是密切联系群众，做好群众工作是构建和谐社会基本功。要发扬光大党的优良传统，带着深厚感情联系群众、服务群众；不断改进方式方法，做好宣传群众、组织群众工作，把构建和谐社会建立在群众满意和放心基础上。

　　    抓好生态建设。人与自然和谐相处是构建和谐社会基本特征之一。上海要建设现代化国际大都市，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要抓住机遇，加快崇明生态岛建设；从上海实际出发，建设节水型社会。

　　    陈良宇强调，上海构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，无论是长计划还是短安排，需要全市各方各司其职、形成合力，积极创造必要条件和保障——

　　大力实施科教兴市主战略，不断巩固和谐社会建设的物质基础。和谐社会是建立在一定发展水平上的和谐，是在不断发展进程中实现的动态和谐。上海提出科教兴市主战略，就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，坚定不移地走科学统领发展、创新实现跨越的发展道路，抢占科技发展和产业发展战略制高点，保持经济发展较快速度，保持社会和谐较高水平，不断增强经济社会发展实力，不断提高解决发展中矛盾和问题的能力。当前，全市要进一步形成强大合力，进一步推进科教兴市主战略向纵深发展。

　　    稳妥推进社会主义民主政治建设，不断加强和谐社会建设的政治保障。加强民主政治建设，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众和各方积极性、主动性、创造性更好发挥出来，促进党和人民群众以及执政党和参政党、各阶层之间、各民族之间等方面关系和谐，是构建和谐社会的重要保证。要坚持和完善人民代表大会制度，体现人民意志，凝聚各方力量；要围绕团结、民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；要加强基层民主政治建设，巩固党的执政基础。

　　    大力发展社会主义先进文化，不断增强和谐社会建设的精神支撑。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德和精神文化素质。构建和谐社会不仅需要具备坚实物质基础，需要发展社会主义民主政治，也需要通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，发挥好引导和拓展作用；不断弘扬上海城市精神，发挥好提升和凝聚作用；着力提高城市发展“软实力”，发挥好渗透和创新作用，使上海真正成为兼具软硬发展实力、经济社会协调发展、社会和谐繁荣的现代化国际大都市。

　　    进一步加强党的领导，不断强化和谐社会建设的组织保证。构建和谐社会必须坚持党的领导、发挥党的政治优势，集聚各方智慧、整合各方资源、统筹各方力量、协调各方关系，这是构建和谐社会的核心与关键，是强大的政治力量和组织保证。当务之急是要把构建和谐社会摆在全局工作重要位置，核心是要建立有效领导机制和工作机制，关键是要加强领导班子和干部队伍建设。

　　    陈良宇强调，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市主战略，在加快上海“四个中心”建设和实现“两个率先”、保持经济平稳健康可持续发展基础上，实现社会主义和谐社会建设新飞跃。

　　    市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，本市部委办、区县局党政主要负责同志和部分新闻单位负责人等参加专题研讨班开班式。