国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。由此,浦东成为全国首个由享受政策优势的地区转向享有体制优势的地区。
据了解,浦东综合配套改革的目标,包括加快建设四个中心,积极搞好三个服务,努力实现两个率先,争取做到一个继续。即,加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心；积极服务于长江三角洲、长江流域和全国；努力率先基本实现现代化,率先基本建成小康社会；争取
做到在经济、政治、文化等方面继续走在全国前列。
其中关于金融中心建设,有关方面要求浦东进一步加速金融市场尤其是股票、债券、期货等市场的基础建设和创新建设,进一步鼓励金融机构加大金融创新力度。并要求进一步细化这方面工作,责成上海市有关方面和国家发改委协调一个更具体的执行办法。
国务院常务会议要求,浦东综合配套改革试点要着力转变政府职能,着力转变经济运行方式,着力改变二元经济与社会结构。要把改革和发展有机结合起来,把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来,把实现重点突破与整体创新结合起来,把经济体制改革与其他方面改革结合起来,率先建立起完善的社会主义市场经济体制,为推动全国改革起示范作用。
国家有关部门也对浦东综合配套改革提出了五个着眼于的具体指导意见:
一要着眼于率先建设完成社会主义经济体制。全面推动政府、市场、企业、社会方面基础改革。着力解决深层次制度障碍,努力为全国纵深推进经济体制改革探路。
二要着眼于以五统筹、五坚持统领改革开放全局,加快经济增长方式转变和城市发展模式的转变。
三要着眼于经济体制创新。推进自主创新、自费改革、综合试验,加快建设区域创新体系和人力资源开发体系。
四要着眼于提高国际竞争力。充分发挥浦东要素市场齐全,基础设施完善,区位优势明显,在国际经济大循环中处于重要节点的特点。加快形成适应国际规则的法治环境,努力使浦东新区成为面向国际制度创新的转换器。
五要着眼于提高服务全国的能力。发挥浦东多功能组合优势,努力把金融贸易区、保税区、出口加工区、高科技园区、机场、港口的功能加以整合,从单项功能突破转向综合功能创新。(周翀)
来源：《上海证券报》
