如何走出夏粮“丰产难增收”怪圈

　　又到三夏大忙季节，又到小麦收购之时，记者在江苏等地的麦区采访时发现，今年江苏像全国一样是夏粮丰收年，但是由于粮价下跌、农资上涨，农民依靠粮食增收的形势不容乐观。一些农民疑惑起来：难道今年夏粮又要陷入“丰产难增收”的怪圈？

　　产量增半成 价格跌一角

　　今年江苏各地小麦基本上都获得了丰收，除个别地区因遭遇特殊恶劣天气出现减产外，大部分地方增产半成甚至更多。与此同时，今年全国各产区小麦收购价格都较去年下降0.1元/斤左右，安徽、河南等小麦主产区价格一般在0.6～0.65元／斤。

　　据江苏省粮食局统计，全省小麦播种面积2571万亩，预计单产654斤/亩，总产168亿斤，今年江苏小麦产量将创“十五”最高。与去年相比，面积增加205万亩，单产持平，总产增加12亿斤以上，增产近一成，小麦总体质量较好。

　　江苏产粮大市高邮市粮食局局长王勤告诉记者，今年全市平均单产近800斤，增幅在10%以上，全市小麦总产量约5亿斤，增幅高达二成以上，小麦不仅品质优良，而且商品率可达90%。

　　但谈到小麦收购价格，王勤并不乐观。他说，根据他们对周边各省市小麦行情的考察和有关部门的统计预测，今年小麦收购价格较去年平均要下跌0.1元／斤。目前，高邮市小麦的收购价在0.62元／斤～0.65元／斤，而去年的平均收购价为0.73元／斤以上，现在看来小麦收购价较去年大幅下跌已成定局。

　　农资涨幅大 农民有怨气

　　今年小麦价格下跌，而化肥和农药等农资大幅涨价的现实，让不少农民有了怨气。江苏省东海县牛山镇郇圩村农民姚恒爱今年种了8亩小麦，没有增收着实让他心里憋气。姚恒爱向记者算了他的小麦账：一亩小麦收了800斤，按0.62元／斤算可卖496元。但是，今年的成本太高，一亩地要260元左右，比上一年增加了40元，价格每斤跌了一角，就少卖了80元，就算每亩增产50斤多卖30元，还比去年少了七八十块钱呢，哪有什么增收？

　　正在和姚恒爱一起干活的姚庄村农民姚金功承包别人的20亩地，收入情况稍好一些。他说，农民增产不增收，主要是地太少，化肥价格太高，而粮价太低。

　　丰产难增收 怪圈待突破

　　农民丰产难增收甚至丰产歉收的事情过去也多次发生过。在小麦市场化收购的情况下，如何使小麦收购价达到各方的心理预期，确保各方利益不受损，使广大农民增产又增收，是一个亟待破解的难题。

　　农业发展银行江苏分行小麦处处长钱德辉说，根据农发行的农本调查表明，农民小麦生产成本在0.4～0.6元／斤之间，总体上较上年有所上升，按传统小麦0.1～0.2元／斤的利润计算，小麦的收购价定在0.65～0.7元／斤比较能够被各方接受。但因化肥、农药等农资价格上涨，农民每亩成本增长30元左右，加之价格下跌减少25元左右，今年小麦收入每亩将比2004年减少55元，小麦每亩要增加100斤，收入才可与去年持平。

　　去年以来，由于石油、煤炭等原材料价格上涨，导致化肥、农药等农资大幅上涨，农民的投入成本上升，而国家目前尚未设立小麦最低保护价，因此农民增收得不到保证。要走出丰产难增收的怪圈，专家指出：一是必须控制农资价格，二是必须设立小麦最低保护价。当然，在保护农民利益的同时也要考虑企业的利益和国家的负担。

　　在采访中，记者发现个别农民不理解国家的支农政策，认为国家刚刚减免了农业税就提高了农资价格，把给农民的一点好处又拿了回去。因此，在粮食市场化改革的过程中，如何加强宣传，加强化肥、农药等农资市场监控，确立粮食合理价格，保护农民利益，彻底走出“丰产不增收”的历史怪圈，已成为市场对政府执政能力的又一次考验。(孙彬)（责任编辑:刘媛）（来源：半月谈/新华网）