治超一年：七部委管不住超载车

　　司机生存空间狭窄七部委联合治理超载半年后，交通部制定出调整道路通行费征收办法和标准的初步方案，鼓励各省份降低养路费和通行费，给司机留出利润空间。一些省份走在前面，重庆市将通行费下调26．7％。四川省对运煤车的通行费下调2／3，安徽省从去年6月起对鲜活农产品运输车辆免征车辆通行费。

　　但是，也有一些地方按兵不动。山东省一位司机反映说，他的“大吨小标”车改正后

，养路费、过路过桥费大幅度上涨，除了超载外，没有合法生存的空间。他以他的核定载重量为20吨的斯太尔货运汽车为例算了一笔账：如果拉20吨不超载，从烟台至济南钢厂往返运送铁矿砂，利润为2300元，费用为4952元，跑一趟亏2652元；拉到55吨时，利润可得6325元，费用为6198元，能挣127元。

　　这位司机心酸地说：“我们难道喜欢这种担惊受怕恶梦般的日子么？又有谁愿意在最疲惫的深夜，在漆黑的高速公路上狂奔？”他疑惑地问记者：“降低收费标准，减轻运输经营者的负担为什么至今没有得到贯彻执行？”超载车出生“大门”没关死交通部、公安部去年4月联合发布关于统一超限超载车辆认定标准，《道路车辆外廓尺寸、总质量与轴荷限值》国家强制性标准去年4月1日由国家质检总局颁布。从去年5月起，由国家发改委、公安部和交通部在全国集中开展“大吨小标”车辆的吨位恢复工作，公安车辆管理部门免费为“大吨小标”车辆更正核载质量或换发车辆行驶证，严禁新车“大吨小标”。

　　对未经批准擅自从事汽车改装的企业，坚决予以取缔。在年检时发现未恢复的车辆，公安部门强制其更正核载质量。

　　一年过去。发改委公布了10批《载货类汽车质量参数调整更正表》，涉及250多个企业，1．2万多个车型，245万多辆在用“大吨小标”车辆，撤销了2万多个不符合国家新标准的车型。公安、交通部门免费更正和恢复了全国203万辆在用“大吨小标”车，取缔非法汽车改装企业728家。

　　但公路上还跑着不少违规车。记者看到，在京珠高速公路上，有的车长12米以上，比原车高一倍，以最高40公里的时速，在高速公路上摇摇晃晃地走着。看到的超载车中，50吨、60吨已是正常，不时看到100多吨重的斯太尔货车，压着整条路上的车都跑不起来。一位司机忧虑地说：“国家公路怎么承受得了，治超岂不成了空话。”交了罚款放车走人去年6月20日七部委公布的治本措施是：对不卸载的超限超载车辆不予放行，杜绝超载车上路行驶。

　　目前在京沪、京珠等高速公路上，都能看到不少超载车辆。河南一位司机反映说，超载车辆是公路上的最大杀手，为什么能照上公路？现在的情况是，即使被抓、被扣，交了罚款，就能开车走人，似乎钱从我的口袋中掏出来，超载问题就解决了。

　　河北一位司机反映，用罚款治超载，越罚越超。他从隆化往北京运玉米，能拉12吨的车，只装了9吨多，路过滦平县被罚款300元。罚款的结果使得车主不得不多超载，用超载挣出罚款钱。有的警察以权谋私，治超查车成为敛财手段，交钱就放车。

　　此外，由于利益驱动，一些司机想方设法超载。由于人力所限，执法人员无法做到一年365天、天天24小时盯在路口，超载车钻空上路，大摇大摆地奔跑。一位河南司机反映，全国治超有的省紧，有的省松，超载车往治超松的省份跑。

　　司机们建议，政府尽快出台运费最低限价及相关减免规费政策，使货运车辆不超载也能生存，这是治理超载的基础和前提。必须严格执法，要查就一查到底，所有的路口一律不允许超载车通过，对在公路上查获的超载车，追究原始路口的责任。

　　对超载车不罚款不扣车，卸载后才放行。

　　治超关键词

　　成果：取得阶段性进展一是车辆超限超载的比例从治理前的80％下降到目前的10％左右；二是道路交通安全形势明显好转。今年以来，全国一次性死亡10人以上的道路安全事故较去年同期减少14起；三是市场秩序明显好转；四是经济调节效果逐步显现，10吨以上货车普遍降低20％至30％的通行费；五是合法装载延长了车辆使用寿命，原来货车使用2年、轮胎使用2个月即报废的现象基本扭转。

　　担心：会不会半途而废交通部部长张春贤指出，目前产生超限超载的各种条件和基础尚未彻底消除，“大吨小标”车辆尚未彻底纠正，经济调节效果的显现需要一定的时间，短期内一些运输户仍有观望倾向，治超任务依然艰巨。

　　一位个体运输司机给有关部门来信写道：我作为一名个体运输者为国家这次的治超表示赞赏和支持理解。但是我担心这项工作没有坚持到底。现列举几点如下：一、一些人认为国家担心如果再治理会引起物价上涨，不敢把治超进行到底。二、治超中基层存在执法人员腐败现象。有些人明拿暗要，对违规运输不按国家政策处罚，私自放行违规车辆，使违规者得不到处理，守法者蒙受损失。三、重复罚款，交钱放行。四、我们现在已经出台了新的交通法和公路法，对于治超如何用以上法律来约束值得思考。

　　要求：治超进一步落实国务院办公厅近日下发了《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，通知要求进一步落实各项整治措施。对超限超载车辆驾驶员严格实行扣分制度。

　　对现有“大吨小标”车辆更正过渡期以后新生产的“大吨小标”车辆及其他不符合国家标准的车辆，一律按照违法车辆处理。

　　通知强调要标本兼治，加强治理超限超载长效机制建设。要严把车辆生产和改装关，确保车辆生产企业、改装企业严格按照国家标准生产和改装车辆。

　　要强化经济调节手段，降低合法运输车辆的收费标准和运输成本；要完善法律法规体系，使治理工作走上法制化、规范化轨道。

　　通知提出要严格规范执法行为，对于徇私舞弊、借机谋取私利的，要严肃处理。