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全市体制创新工作会议要求 奋力争创体制机制新优势


http://www.sina.com.cn 2005年06月23日14:20 江南晚报

  本报讯 记者朱英杰报道 昨天下午,无锡市召开全市体制创新工作会议,明确从7月起全力实施改革攻坚7项重点工作。

  会议由市委书记杨卫泽主持,市委副书记、市长毛小平作工作报告,出席会议的市领导有郁家树、王咏红、张锦贤、周解清、韩军、贡培兴、戴解平、徐吉力、谈学明、麻建国、王国中、吴建选。市委、市政府向各地区、各部门、各单位下发了全力实施改革攻坚7项重
点工作任务书。杨卫泽在讲话中指出:全力实施改革攻坚七项重点工作,奋力争创我市体制机制新的优势。

  7月起全力实施改革攻坚7项重点工作为:进一步深化国有(集体)企业改革;全面推进事业单位改革;全面推进社会事业、市政公用事业领域改革;积极推进行业协会和各类学会改革;加快推进投融资体制改革;大力推进财政管理改革和大力推进市(县)区、乡镇和街道管理体制改革。国有(集体)企业改革要进一步规范国有(集体)资本的受让行为,推动股份向社会开放,维护职工合法权益。其中中小企业的国有(集体)股权要全部退出,同步理顺职工劳动关系。国有(集体)资本营运主体的授权企业集团,完成所有权与经营权分离改革,所属一般竞争性领域子企业中的国有(集体)股权原则上全部退出。对现有“壳体”企业,适时完成“破、关、撤、并”的“消壳”处置工作。同时,将进一步建立健全国有(集体)资产管理体制,加强对国有(集体)资产运行监管。

  事业单位的改革进一步推进。今后经营类事业单位一律不再批准设立;行政管理类事业单位必须依法设立,规范管理;公益类事业单位新补充人员(除政策性安置外)一律实行公开招录,不再进入事业编制,实行合同制和代理制。社会事业、市政公用事业领域改革要全面推进“管办分离”。医院、学校的改革将进一步加快,影剧、文艺演出、图书出版等经营性文化事业由社会承办,实行市场化运作。

  大力推进市(县)区、乡镇和街道管理体制改革,要调整区域经济管理权限,除国家、省文件中明确规定由市级政府管理的权限,其他全部下放到地区。继续推进乡镇机构改革,把主要精力集中到加强社会管理、公共服务和改善发展环境上来。加快推进街道管理体制改革,推进街道行政和经济职能的分离,街道副职及中层干部采取竞争上岗。崇安区、南长区、北塘区年内全面完成镇改街道、村改居委和政经分设改革,江阴、宜兴、锡山、惠山、滨湖、新区等市(县)区所在镇和有关镇村一年内完成镇改街道、村改居委和政经分设改革。


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