石家庄市民纷纷就供热不达标赔偿问题献计献策

　　本报记者 葛彪 任学光　　去年冬天，由于供热不达标而产生的赔偿问题争论了很长时间，却一直没有结论。当时不少市民认为，正是因为省会缺少硬性供热管理法规，才使得赔偿问题不了了之。然而随着《石家庄集中供热管理办法(草案)》(以下简称《办法》)公布，不少市民看完后，仍对赔偿问题一头雾水。市民希望，对人们普遍关注的赔偿问题，《办法》中应有更多细节。

　　市民建议1:赔偿标准应突出细节

　　《办法》规定，因为供热企业原因，连续24小时或累计96小时达不到规定温度的，应按供热面积及温差退还用户热费。不少市民感觉此条款并没有给出赔偿的具体标准，而温差、供热面积及赔偿额间的关系也没有明确列出。很多市民认为，这三者的关系应在供热合同中明确列出。同时也有市民置疑：如果室温连续不到24小时不达标，供热企业就不赔偿吗？

　　孙女士认为，对供热不达标而产生的赔偿问题是供热中最大的问题之一，而详尽、具可操作性的规定则对解决赔偿纠纷非常必要，希望《办法》有更多细节规定。

　　市民建议2:赔偿认定市民有权知晓

　　市民孙先生提出，以前省会没有赔偿先例，而对于成千上万最基层的用热户而言，直接与热源单位和用热企业沟通维权很不现实。而对于错综复杂的供热问题，热源单位和用热企业责任分清十分必要，这应由供热部门监管，划清责权，并确保受损失市民的知情权。

　　很多市民建议，对供热责任事故，《办法》应明确由集中供热管理部门进行责任认定，使市民可按相关赔偿规定维护权益。同时应加强对供热赔偿问题的监督，设立处理此类问题的专门组织。

　　市民建议3:赔偿时间表应明确

　　在去年冬天出现大面积集中供热不“达标”的情况后，有关部门负责人曾公开表示要进行赔偿，但至今受冻市民仍未得到说法。在本报接到的热线中，很多市民质疑：赔偿承诺何时兑现？

　　《办法》中规定：因供热企业原因，连续24小时或累计96小时达不到规定温度的，应按照热面积和温差退还用户热费。很多市民针对这条规定提出建议，该规定太“粗放”，希望能如很多政府部门承诺的若干工作日解决问题那样，规定出详细赔偿时间，使用户权益在规定时间内得到维护。

　　市民建议4:建立赔偿监督机制

　　许多市民针对去年供暖期的赔偿问题至今尚未解决而提出疑问———由谁来监督、督促企业赔偿？虽然《办法》对赔偿问题作出了规定，即如果工业企业违反赔偿规定将给予2000元以上20000元以下罚款，但仅靠供热管理机构来监督处罚显然还不够，市民建议聘请人大代表、市民代表等作为供热赔偿义务监督员，将赔偿问题一“盯”到底。

　　热线实录

　　某网友反映：《办法》中，因用热单位原因造成室温不达标的，供热企业不承担责任，不予以赔偿。那么责任分清应由谁来鉴定？建议《办法》中明确责任，并确定鉴定机构。

　　某网友反映：希望省会集中供热能够确保质量，如果质量保证了，何来赔偿问题？

　　市民刘先生提出：《办法》在第三十四条谈及赔偿时，对细则只用了“另行制定”带过，为什么《办法》中不能制定出赔偿标准？要减少供暖纠纷，有关部门还应该在细节上多多征询市民的意见。