赞河南公路人的“五种精神”

　　近年来，我省公路系统捷报频传。公路建设多项指标在全国名列前茅。到2004年底，全省公路通车总里程达到75719公里，居全国第十位，二级公路总里程达到19859公里，居全国第二位，新建村级公路2万公里，农村公路总里程达120640公里，居全国前列。精神文明建设硕果累累:省公路局被授予“省级文明单位”、“全省反腐败抓源头先进单位”、“全国交通系统先进单位”、“全国民族团结进步模范集体”等多项荣誉称号。近日，国务院又授予省厅公路局光荣称号。全省18个市公路局均为省级文明单位，其中3个市局为全国文明单位。

　　这些成绩的取得，是省委、省政府抓住国家支持中部地区基础设施建设机遇，乘势而为，抓大项目，高度重视公路建设事业的结果，同时也是新时期河南公路人发扬团结协作、改革创新、艰苦创业、无私奉献、廉洁自律“五种精神”的结果。

　　团结协作精神

　　团结凝聚力量，协作放大效率。实践表明，依靠公路系统上上下下的团结协作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才赢得目前全省公路建设快速发展的大好局面。全省公路系统各级领导班子坚持用“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，用立党为公、执政为民统一干部职工的思想，并通过思想作风建设和组织建设增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和合作意识。各级领导班子对一切重大问题都经过民主讨论，形成共识，做出决定，分工负责，积极贯彻落实，班子成员的心凝聚在一起，形成坚强战斗堡垒和蓬勃朝气的战斗集体。通过深入细致的思想政治工作和以人为本的人文关怀，使广大干部职工胸怀全局，立足岗位，脚踏实地干好本职工作。在搞好内部协作的同时，也十分注意搞好外部协调，确保工程顺利实施。少洛高速公路作为省内首次采用直接与沿线县级政府签订土地征用协议的工程项目，为了减少环节，制定了“协调工作两原则”，与地方政府和当地群众搞好关系，为少洛高速公路建设营造了良好外部环境。

　　改革创新精神

　　改革是动力，创新是关键。各项改革的全面铺开和深化，为我省公路事业的可持续发展增添了活力。如通过深化省交通厅公路局机关管理体制和人事制度改革，实行双向选择和竞争上岗，实现了人员能上能下，精简了人员，提高了效率。对高速公路建设管理，借鉴国外项目管理先进经验，按照社会主义市场经济规律和现代企业制度的要求，组建了“河南省少林寺至洛阳高速公路有限责任公司”。公司实行董事会领导下的总经理负责制，实现了投资主体的多元化和公司运作的市场化。创新党的建设，在局属高速公司项目上建立党支部，先后在少洛、济洛、洛阳西南环、济焦新、新乡黄河、安阳黄河、宛坪等七个高速公路建设公司建立了党支部，确保了党组织在高速公路建设中发挥战斗堡垒作用和政治保障作用。在通行费收费站全面推行人事、用工、分配三项制度改革，全部实行职工面向社会公开招聘制、领导竞聘制和工效挂钩的分配机制，极大地调动了广大干部职工的积极性。在养护体制上，实行事企分开，管养分开，凡属公路养护工程，全部实行公开招投标，逐步实行社会化养护，各级公路管理部门所属的生产性事业单位，在年底前完成转制或股份制改造，全部变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人，等等。公路系统经过各项改革，为我省公路建设事业获得可持续发展的活力奠定了坚实的基础。

　　艰苦创业精神

　　随着公路建设的推进，更多的公路建设项目在偏远山区和贫困农村展开。战斗在一线的广大干部职工，发扬艰苦奋斗的精神，战酷暑、斗冰雪，克服种种令人难以想象的困难，为落后地区的人民脱贫致富、奔小康架桥铺路护路。如在铺路、养护工作中，往往要冒着38摄氏度以上的气温，熬制油料温度高达180摄氏度以上，烟熏火燎，有时油烟熏得人直流眼泪，鼻子发酸，加上不时油渣外溅，稍不注意就烧得皮伤衣破，疼痛难忍。在建设山区公路过程中，道路穿行于崇山峻岭之中，山脉地形险要，地质结构复杂，要建一流工程，既需要解决更多的技术难题，又需要付出更大的艰辛。广大公路建设者不怕艰苦，勇于拼搏，用辛勤的汗水凝聚成了艰苦创业的精神风貌。

　　无私奉献精神

　　近年来我省公路建设之所以创造出前所未有的辉煌成绩，其中公路人的无私奉献精神起到了关键作用。为了全省公路事业的发展、人民生活的富裕，一批批公路人以路为家、甘把身心贡献给公路事业。特别是像济源市公路局绮里道班班长赵小杏、周口市公路局工程二处副处长郭丰刚、漯河市公路局三丁收费站收费员陈鹏冲、鹤壁市市区公路管理局局长赵凤生、商丘市公路局胡襄收费站收费员魏自力、西峡县公路养护二公司经理张永山、内乡县公路局超限监控室路查员聂红友、焦作市公路管理局纪委书记赵德有、光山县公路管理局党委书记李文静、开封黄河大桥工程养护科科长姚天珂等为代表的先进人物、先进集体，把汗水、热血乃至生命都奉献给了公路建设事业。正是这些默默无闻、无私奉献的公路人，才筑就了河南公路建设的辉煌，才谱成最壮丽的“筑路者之歌”。河南公路建设的快速发展，为发挥河南区位优势，促进地区经济协调发展，全面提升河南形象，发挥了重要作用。公路网建设极大地拉动了经济增长，提供了更多的就业机会，有效带动了旅游、建筑、建材、机械、电子、化工、汽车、能源、运输等相关产业的发展。加快了中原城市群建设，促进了城市群资源共享、产业互补、协调发展。促进了传统运输业向现代物流业的转型，强化了各种运输方式间的有机衔接和紧密协作，大大提高了综合运输效率，为实现中原崛起奠定了坚实基础。

　　廉洁自律精神

　　针对工程建设领域是腐败问题的易发区、高发区的问题，全省公路系统主动把加强廉政建设、提高拒腐防变和抵御风险能力放在突出位置，警钟长鸣。通过建立和完善各项规章制度，规范各种工作行为。少林寺至洛阳高速公路作为河南省“十五”规划公路建设重点项目之一，是河南省交通厅公路局承揽建设的第一条高速公路。为了把该项目建成优质工程、放心工程和廉政工程，省公路局落实科学发展观要求，结合河南省高速公路建设实际，明确提出建设“精品、人文、生态、廉政”高速公路，确立了以“质量、进度、安全、廉政”为工作重点的全过程工程管理理念。少洛高速公路有限责任公司建立“横到边，竖到底”的廉政目标管理体系，制定“廉洁自律六项规定”，筑实拒腐防线，确保公路建设“工程干好、队伍不倒”，实现“工程优质、队伍优秀”。

　　河南省人民政府发展研究中心副主任　欧继中责任编辑：陈要逢