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透视检察人才高地


http://www.sina.com.cn 2005年06月24日09:34 新华网

  一批知名法学家担纲省级检察长、副检察长

  3000名博士硕士筑起检察人才高地

  一批检察长、检察官兼职法学教授

  政以才治,业以才兴。在全社会实现公平和正义,有赖于高素质的法律监督队伍。近年来,一批知名法学家,拥有博士、硕士学位的高层次人才加盟检察队伍,筑起了检察人才高地,促进了检察业务的发展;同时,一批检察长、检察官应邀走进大学校园,为法学理论研究和人才培养提供了鲜活的素材,增进了检察机关与学术界的理解和共识,为开展法律监督赢得了广泛的学术支持。

  一批知名法学家走马上任

  6月20日一早,记者拨通江苏省检察院副检察长邵建东的电话时,他刚刚结束在无锡、泰州等地就民事行政检察工作和监所检察工作开展的调研回到办公室。下午,作为南京大学学术委员会委员,他还将前往南京大学为今年毕业的博士生们授予学位。

  出生于1962年的邵建东今年1月出任江苏省检察院副检察长。此前他是南京大学法学院院长,获德国哥廷根大学法学博士学位,主要从事竞争法学、民商法学和中德法学比较方面的教学和研究。担任副检察长后,他将长期研究的民商法理论成果与现在分管的民事检察工作的具体实践结合起来。“可以学有所用,我非常喜欢这个工作。”他说。

  江苏经济发达,民商事案件相对比较多,江苏省检察院民事行政检察处每年抗诉的案件有400多件。对邵建东来说,审批案件不是形式审查,“我们尊重司法裁判的既判力,严格掌握抗诉标准,强调抗诉书的说理性,也就是说,检察官必须在抗诉书中充分地说明判决错误的理由”。因此,每起案件他都审查得特别仔细。遇到疑难案件,他还会和检察官们认真进行研讨。

  近年来,随着形势的发展,检察工作的任务越来越重,难度也越来越大。为完成繁重艰巨的任务,检察机关一靠增加干部数量,二靠提高干部素质,三靠提高科技含量。其中提高干部素质、建设高素质专业化队伍,是提高工作效率、水平和质量,完成繁重艰巨任务的根本性措施。各级检察机关中知名学者的加盟,成为检察队伍专业化建设的一个风向标。

  与邵建东情况相仿,一批知名法学家近年先后担任各省级检察院正、副检察长。新近的有:中国人民大学法学院知名学者甄贞博士担任北京市检察院副检察长,广东商学院法律系副主任王学成博士担任广东省检察院副检察长。而较早一些担任江西省检察院检察长的孙谦、担任黑龙江省检察院检察长的姜伟,作为刑法学界的翘楚,更是广为人知。

  孙谦身兼吉林大学、中国政法大学教授、博士生导师等职,以创立职务犯罪理论、建构逮捕制度的理论体系等而知名;姜伟乃中国人民大学博士生导师,是最早挂职基层检察院的著名刑法学家,开辟了法学家挂职检察机关的通道,让北京诸多基层检察院受益。现在他又延揽8位专家学者挂职黑龙江省各级检察院,以促进检察业务建设。

  3000名博士硕士检察官筑起检察人才高地

  在采访中,邵建东骄傲地告诉记者,江苏省检察院民事行政检察处是一个力量很强的部门,15位检察官大部分都是硕士,他们扎实的法学功底和训练有素的法律思维对开展民事行政检察工作大有裨益。

  加强法律监督,维护公平正义,有赖于高素质的检察人才群体。近年来,最高人民检察院提出了建设高素质专业化检察队伍的目标,制定和实施了全国检察人才队伍建设规划和培训计划。伴随着检察队伍的不断壮大,检察队伍的素质不断提高,到目前为止,全国检察机关共有国民教育培养的拥有博士、硕士学位的检察官近3000人,还有近3000人通过在职学习达到研究生水平,筑起了检察机关的人才高地。

  像江苏省检察院民事行政检察处一样,北京市海淀区检察院也是一个人才济济的检察群体,包括姜伟在内的著名刑法学家陈兴良、黄京平等曾先后挂职该院副检察长,现任检察长孙力是北京大学法学博士。该院自1995年到2003年先后从北京大学、中国人民大学、中国政法大学等著名法学院校招录了106名大学本科以上学历的应届毕业生,包括博士5名、硕士17名。现在该院本科以上学历干警占总数的96%,他们参与了1000余件大要案、疑难复杂案件的办理,20余个重点课题的调研,取得了骄人的业绩,其中包括全国十佳逮捕案件意见书,由最高人民法院、最高人民检察院和司法部联合向全国推广的普通程序简易审调研成果,还有两位全国十佳公诉人,等等。2005年2月,海淀区检察院被评为首届全国十佳检察院。

  对人才的渴望催生了多种引进人才的方式。从2001年起,山东省检察院会同山东省委组织部从高等院校招录优秀应届毕业大学生分配到基层检察院,人称“选调生”。目前山东省检察机关共有“选调生”800余人,成为基层检察队伍中一支朝气蓬勃的生力军,他们独立承担办案或其他任务,撰写的各种文章材料被市级以上报刊采用2593篇,有233人次受到县级以上表彰奖励。

  2004年7月,300多名大学本科毕业的青年志愿者来到人才匮乏的西部基层检察院,这批由最高人民检察院与团中央联合首次选派的青年志愿者给西部检察工作注入了新的活力,他们的到来促进了西部检察队伍提高法律水平和理论素养,掌握检察工作规律,提高法律监督能力。将近一年过去,一些志愿者决定长期留下来,筑起了西部检察机关的人才高地。

  检察长、检察官兼职法学教授

  2004年12月16日上午,吉林大学法学院举行隆重仪式,聘请吉林省检察院检察长索维东担任吉林大学法学院兼职教授。吉大法学院院长徐卫东教授这样介绍道:

  “早年毕业于中国政法大学的索维东检察长,是中华人民共和国二级大检察官和第十届全国人大代表。他坚持将司法领域第一线得到的实践经验与自身深厚的法律素养结合起来,在中国的司法领域提出了一系列富有建设性创设性又极具现实意义的主张。他在司法改革、司法考试、制定反贪污贿赂法等一系列热点问题上都提出了自己鲜明独到的观点,发表了一系列富有学术见地的论文。”

  在台下500余名法学院师生的热烈掌声中,索维东接过了聘书,并向法学院的博士生、硕士生和部分本科生作了题为《转型期腐败现象的成因及其治理》的学术报告。

  吉林大学党委书记、著名法学家张文显教授认为,目前国内的法学教育普遍存在知识结构单一、对法律实务了解少、不善于运用法律思维进行理论论证等问题,这些都制约了法学教育的长期性发展。他说:“索维东检察长在几十年的司法实践工作中,积累了丰富的经验,这正是我们老师的知识体系中所缺乏的,他的加盟,将有助于弥补学院式教学的这一缺憾。”他同时表示,检察工作的司法实践与法学教育、理论研究之间的互动交流,将为实务与学术带来双赢的效果。

  诚如斯言,检察机关需要高层次的法律人才,法学教育和研究领域也需要检察机关提供现实鲜活的素材。高检院人民监督员办公室主任文盛堂担任北京大学法学院兼职教授已有多年,他常常会接到邀请,去学校为同学们介绍最新的司法实践,让这些未来的检察官、法官们从理论和实际的结合上获得更多的滋养。

  实际上,还有不少检察长、检察官因为兼备丰富的检察实践经验和深厚的理论功底而深受学术界的尊重和认同,如四川省检察院检察长陈文清,国家检察官学院党委书记刘佑生,高检院侦查监督厅副厅长万春,高检院检察理论研究所所长张智辉、学术部主任谢鹏程、编辑部主任但伟等,均被国内知名大学法学院聘为兼职教授或研究员,担任博士或硕士研究生导师,走进大学校园,增进了检察机关与学术界的理解和共识,为检察机关法律监督赢得了广泛的学术支持,为检察机关在社会转型期破解前进道路上遇到的诸多矛盾和问题,提供了积极的帮助。(本报北京6月23日电作者:肖玮)(责任编辑:熊红祥)

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  ·········(来源:检察日报)


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