为“明珠”增光添彩

　　2005年6月3日，在国家环保模范城市市长峰会上，安徽省马鞍山市市长姚玉舟走上了峰会的演讲台，作为我国中部地区第一个提出“创模”的城市，马鞍山市又一次呈现在众人钦佩的目光中。

　　骄傲的历史

　　一座以钢铁工业为主导产业的城市，全市绿化率能达42.02％，空气质量优良以上天数竟占全年的90％以上；一座面积仅1686平方公里、市区人口仅59.9万的小城市，近3年GDP平均增长率为15％，地区生产总值、财政收入、城乡居民收入和储蓄等主要经济指标的人均值连续多年名列安徽省第一。悄然间，一座静谧的江南小城做到了环境保护与经济发展的“双赢”。

　　接受记者采访时，姚玉舟表达了这样一种观点，“今天的马鞍山市在‘创模’中取得的成绩，有赖于良好的基础，离不开多年来环保工作者的努力。”

　　在我国环保创业史上，马鞍山市曾展现出骄人的创举：中国环境监理经验的探索者，城市环境综合治理的典型，工业污染防治战线上的一面红旗。1993年获得首批“国家卫生城市”称号后，马鞍山又相继获得“国家园林城市”、“创建全国文明城市工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等一系列荣誉称号，马鞍山市以自己不懈的努力，成为扬子江畔的一颗璀璨明珠。

　　为发展注入新“活力”

　　进入新世纪，面对经济快速发展和人口、资源、环境矛盾日益加剧的新形势，如何让这座城市与时俱进，在发展中体现人与自然的和谐？创建国家环保模范城市是促进城市全面、协调、可持续发展的一项重要举措。马鞍山市决定以此为载体，转变经济增长方式，调整经济结构，进一步提升城市形象，改善人民群众的生产生活条件，为汇入“长三角”后的快速发展搭建新的平台。2001年6月，马鞍山市市委在市第六次党代会上提出了“创建国家环保模范城市”的目标；2002年8月8日，全市“创模”工作动员大会正式召开，成立了以市长为组长的“创模”工作领导小组，与相关责任单位签订了“创模”工作目标责任书，确定了建设第二污水处理厂、河湖整治等十大“创模”工程，将任务分解落实到37个部门和单位，并定期检查督促工作落实情况；2003年，马鞍山市在完善环保目标责任制的基础上，在全省率先出台了对县区党政“一把手”开展环保实绩考核的办法。各级党委和政府进一步增强了对环保工作的重视，在全市形成了齐抓共管的联动工作机制。

　　塑造绿色城市新形象

　　“污染严重的项目，就是每天生产黄金也坚决不能上。”这是市委书记丁海中所表明的发展观。

　　“不抓环保的政府是不清醒的政府，不重视环保的市长是不称职的市长，不顾环保的企业是没有希望的企业。”这是姚玉舟对环保所强调的一种位置。

　　马鞍山创建国家环保模范城市，提出了一个鲜明的主题：群众满意、长治久安、持续发展。以人为本，提高市民生产生活质量，是马鞍山市“创模”工作的出发点，也是与经济发展的结合点，更是实现和谐社会的落脚点。坚持把“创模”与群众利益相结合，与解决群众身边的突出环境问题相结合，是马鞍山“创模”工作的突破口。近年的环保调查显示：市民对政府重视环保工作的认同率达90％以上，对城市环境的满意率在80％以上。马鞍山市是单一的资源型城市，正因为如此，他们需要通过“创模”来实现城市的转型，建成“现代加工制造业基地”、“休闲旅游基地”、“绿色食品供应基地”，加速融入“长三角”，在安徽省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。