重庆市委、市政府自2000年以来，实施了区县党政“一把手”环保实绩考核，在设置考核内容、考核指标、构建考核机制方面做了一些探索。通过几年的实践，我们认为，落实科学发展观，构建科学的地方党委政府政绩考核标准，应当把握好考核内容的科学性、考核指标的操作性、考核实施的公开性及考核实绩的实效性4个方面。
一、考核内容的科学性。考核内容的设定是一项系统工程，必须科学合理地设定。要
通过考核内容的设定，引导政府管理者尽可能多地为人民群众办实事，解决实际困难；政府管理者应从单纯追求GDP的误区中跳出来，促进社会物质文明、政治文明、精神文明的全面发展；尊重自然规律，促进人口、资源、环境与经济社会的发展“共赢”。重庆市通过几年对区县党政“一把手”环保实绩考核实践，对区县“一把手”环保工作实绩考核主要涉及部署环境保护工作、环境与发展综合决策、执行环保法律法规、解决突出环境问题、环境保护投入、环境质量改善和社会评议7个方面的考核内容进行了逐步的调整与完善。从单项考核来看，考核内容较为合理，但从把落实科学发展观纳入地方党委政府全面政绩考核来看，执行环保法律法规、解决突出环境问题、环境保护投入、环境质量改善和社会评议5个方面是比较恰当的。
二、考核指标的操作性。考核指标是考核内容的具体化，必须合理、公正和权威，既要有利于纵向和横向比较，还要有别于不同的区域类别，力求全面反映工作实绩，实事求是地做出评价。由于反映环境保护工作的指标众多，纳入地方政府科学发展观全面考核，指标要少而精而且要可操作。从目前重庆市对区县党政“一把手”环保实绩的考核来看，可将执行环境影响评价或建设项目“三同时”率、群众性环境投诉数量、空气质量变动率、饮用水源水质和地面水质变动率、环境保护投入增减率、公众对环境质量满意率纳入考核指标，并且考核指标的权重应占15％以上。从长远来看，要使经济增长与环境保护得以统一，须建立环境资源核算制度，加强资源环境核算，采用绿色GDP的衡量指标，形成衡量政府官员更全面的标准。
三、考核实施的公开性。考核地方政府应以人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为考核的最终标准。这就要求采用不同方式，让社会各界参与和监督对政府工作实绩的考核。要公开考核的内容和指标，确保考核工作的客观性，避免随意性；要公开考核的时间和程序，通过实地查看、召开座谈会、民意测评、问卷调查、社会公示等多种形式，让各方人员参与考核，多侧面的评估，力求考核结果真实、准确；要公开考核结果、开展社会评议，接受群众监督。
四、考核实绩的实效性。对政府工作实绩考核只有注重地方政府在落实科学发展观上的贡献，才能使考核结果更有激励作用，让人心悦诚服，做到凭实绩评价使用干部。要运用有效发挥考核实绩的激励作用，就要建立内在激励和外在激励相结合、物质激励和精神激励相结合的激励机制，运用多种激励手段，将考核结果与物质利益（升资、奖金）挂钩、与评选先进挂钩、与干部政绩评价和选拔任用挂钩，综合运用“奖金＋表扬＋晋升”以及批评、降职、撤职等方式，并要注意合理的奖惩频率和奖惩的时效性。
