独联体想分家不容易

　　国际观察

　　22日和23日，独联体内部两个重要组织——欧亚经济共同体和集体安全条约组织先后在莫斯科召开了成员国首脑会议。与会领导人签署了一系列重要的合作文件，并在深化经济和军事合作方面增进了共识。这标志着俄罗斯主导的独联体改革已经起步，独联体一体化的进程达到了一个新的阶段。

　　一段时间以来，美国在颜色革命中频频得手，作为独联体成员国的格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦纷纷建立亲美政权。此外，由格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成的古阿姆集团，得到了美国从政治和资金上的大力支持。在5月8日独联体首脑莫斯科会晤前夕，“古阿姆”举行了峰会，其成员国表示了希望加入欧盟和北约的愿望。

　　在今年年初访问亚美尼亚时，俄罗斯总统普京甚至悲观地表示:“独联体不过是帮助苏联‘和平分家’的一种制度安排，已经完成了自己的历史使命。”

　　事实上，造成独联体目前这种“独而不联”的松散局面，归根结底还是在这个地区组织的火车头——俄罗斯身上。在独联体成立初期，各加盟共和国纷纷自立门户。由于俄罗斯一贯的大国沙文主义和其发展模式缺乏吸引力，对以俄罗斯为主导的独联体，各成员国本能地采取了一种被动观望甚至是排斥的态度，与此同时却积极向西方靠拢。

　　而此时，俄罗斯自顾不暇，迫不及待地想将这帮穷弟兄、穷包袱甩出去，对这些国家的离心倾向视而不见。俄之所以保持和发展与这些国家的关系，主要是为保护其在这些国家众多侨民的利益，而不是将独联体视为巩固大国地位的战略依托。后来，俄罗斯经济和政治形势稳定后，独联体后院却已起火。美国势力早已乘虚而入，深入到中亚腹地。

　　然而，与先前人们普遍认为独联体行将终结的预测相反，此次各国首脑在推进独联体改革，赋予其新内涵、新作用方面，体现出了超乎寻常的诚意。这主要是因为各成员国在政治、经济、安全和文化方面存在密切的依存关系，同时也与某些有离心倾向的成员国有意靠拢的西方国家形势的变化有关。

　　在苏联原有的经济链条和计划分工体制被打破后，各国都存在政治经济发展的软肋。乌克兰虽然资源丰富，但石油和电力极度匮乏；吉尔吉斯斯坦没了俄罗斯的帮助，连春耕都无法进行；塔吉克斯坦需要俄罗斯军队守卫边界，防止阿富汗毒品流入境内；土库曼斯坦虽然天然气储量丰富，若不经过俄罗斯管道出口，同样一筹莫展；而摩尔多瓦、格鲁吉亚等国对俄罗斯的能源依赖相当严重，拖欠着巨额债务。现实的经济安全利益使得独联体的成员国对俄罗斯还有相当的向心力。

　　另外，最近法国与荷兰两国全民公决接连否决了《欧盟宪法条约》，对独联体各个成员国也产生了很大的触动。一些成员国之所以有离心倾向，其目的就是想实现与欧洲一体化。然而法、荷民众对欧盟宪法说“不”，很重要的原因就是担心欧盟经济会受贫穷的东欧国家和前苏联国家拖累。在欧盟内部都难以整合的情况下，短期内再次东扩的可能性微乎其微。因此，它们重新开始认真思考如何避免失去与东邻俄罗斯的一体化。

　　独联体分家虽说不易，但想改造成一个高效、有凝聚力的政治经济实体就更难。一方面，美国还在扩大颜色革命的范围，将矛头指向了白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国，力求实现独联体的去俄罗斯化。另一方面，在俄罗斯经济还没有恢复强盛的势头，俄罗斯还没有能力更加有效地吸引独联体其他国家的时候，独联体出现弱而不散也是正常的。

　　聂寒非