接替产业支撑效益生态并举 看大庆如何诠释科学发展观

　　科学，曾“辉煌”过大庆的昨天。

　　科学，仍“精彩”着大庆的今天。

　　5月。草泛青、柳吐绿、花绽红。大庆，春意盎然，生机勃勃。

　　市委、市政府着手实施资源型城市的经济转型战略：开发区，忙着给要进入工业园区的企业找“家”；环保局，紧锣密鼓落实“既要‘金山银山’，更要‘绿水青山’”的生态部署；农业局，走村串屯，忙着指导农民种“铁杆庄稼”；畜牧局，蹲点牛舍，忙着帮养牛户实现“小母牛计划”……

　　科学发展观怎样落实？走进大庆，茅塞顿开。

　　地上发展与地下石油递减赛跑，吃“油饭”向吃“杂食”转化

　　大庆，因石油而生，靠石油长大。经45年开发、建设，到2004年，全市国内生产总值已达1239．5亿元，经济总量实现高速增长。

　　大庆，虽因石油得名，但石油总有被采光的一天。因而，它的产业不能仅仅依赖石油。

　　地下石油逐年递减，地上城市要逐年发展。那就必然得在客观上转换经济增长方式，实施新的经济发展模式：既要减少对自然资源的消耗，又要对曾过度使用的自然资源进行补偿，就得发展循环经济。

　　新的模式是什么？发展循环经济抓什么？

　　市委、市政府的共识：发展经济，改善民生。构建全面发展战略新高地。以“协调、可持续”为城市经济发展的精髓，稳石油、强石化、兴替代，走出一条非油产业规模化、主导产业集群化、经济结构合理化、增长方式集约化的大庆特色新兴工业化道路，逐步使非油产业占有经济总量的绝对份额，实现地方经济良性循环。

　　正像市委书记盖如垠分析的：资源型城市的经济发展是个抛物线，高峰之后必然递减，这是规律。在这个规律中，谁能抢到战略转移主动权，谁就会得到发展。否则，你的经济就会边缘化，就会被淘汰。

　　所以，大庆不能躺在“油”身上过一辈子，必须学会吃“杂食”，让接续产业和替代产业支撑起大庆。

　　用园区建设引领企业循着产业聚集的思路发展，完成“循环经济”构想

　　一位皮革加工商发现：大庆皮源好、市场好，在这里建厂，能赚大把钱。于是，他年年来大庆考察，却既不出手也不说放弃，大庆的领导纳闷儿！

　　原来，排污挡了他的道儿。皮革加工是个重污染行当，污染环境！当地政府肯定不答应。上一套排污设备？成本太高。一边是肥肉，一边要割肉，商人踌躇不前。

　　不栽梧桐，咋引凤凰？大庆市长拍板：政府投资建排污处理厂，企业按量缴纳费用。此令一出，皮革商立马儿签下合同、圈下了厂址，还顺手“牵”来了几个下游企业。

　　大庆有大庆的“小九九”：皮革加工厂下游可以摆放箱包、鞋帽、服装、饰品等项目。再下游还可摆放皮革制成品所需的附件儿生产厂，包括包装、运输等企业。这一产业链条的延伸，会吸引众多的生产商从此在大庆安营扎寨，形成规模和聚集效应，进而形成市场。于是，大庆开始设计并建设众多工业园区之一的“皮革城”。

　　现在，箱包、鞋帽、服装、饰品等加工厂商，果然跟设计的一样，排着队等着签约，入住皮革城。

　　“皮革城”效应，是大庆“循环经济”———资源、产品、再生资源构想的载体之一。在工业发展以石油、石化为主体，农产品加工、高新技术产业为两翼的思路引领下，大庆6大产业、8大园区已设计完成。石化、大豆、皮革、医药、信息、电子、机械、轻纺等工业园区，部分企业已落户并准备开工，产业化态势逐渐形成。

　　大豆产业园，将被打造成以大豆浸油为主体，以蛋白、卵磷脂、异黄酮、皂甙、生化饲料等13个大豆系列加工为支体，从原豆进区到产成品出区，无一“固废”产生的“大豆硅谷”。到2006年建设完成，可实现大庆及周边地区大豆资源的有效利用。

　　石化产业园，延伸乙烯、丙烯、碳四、芳香烃等产业链条，开发以轻柴油、合成树脂、塑料、化肥、腈纶丝、甲醇等精深加工产品。在联谊、华科、黑鸟三家公司分别在国内外上市基础上，不断促成240多家地方石化企业形成核心竞争力，打造世界级石化产业板块。

　　市长韩学键认为：园区模式，已凸显了“循环经济”优势，产业集群张扬了企业效益。目前石油和非石油产业的比例已经调整到65：35。大庆会乘“哈大齐工业走廊建设”项目的优势而上，积极培育一批超百亿元工业园区，逐渐完成对石油产业的接续和替代，使经济走上可持续发展的良性循环轨道。

　　目前，大庆石油产量虽主动战略调减，但大庆的整体发展却在增速。去年，全市新建续建地方工业项目239个，“园区”总数达到19个，地方工业实现增加值106亿元，连续4年以40％的速度增长。GDP比上年增长10．2％，原因就是：在保证石油稳步发展的同时，大力发展了接续、替代产业———石油化工、乳业、食品加工业、新材料业等。（黑龙江日报）

　　作者：赵辉 武从端 张利民