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警察按规定出示证件有多难


http://www.sina.com.cn 2005年06月27日02:00 京华时报

  作者: 杨耕身来源: 摘编自《燕赵都市报》6月24日

  6月22日,甘肃省金昌市永昌县公安局一名副局长在张掖市境内被误作假警察,遭到当地群众的围攻。据《西部商报》6月23日报道,事后赶来的金昌市公安局有关负责人解释,该副局长在张掖市抓人属公务行为,并非群众所说的“假警察”或公报私仇。

  经过解释,我们知道警察被围攻事件纯属误会,警察的确是真警察。但无端被群众疑为假警察,并遭到围攻,到底有些“有苦难言”:群众之所以阻挠并围攻警察,是因为“这些人没有公安着装,也没有出示任何证件”,而且在要求其出示证件并遭到对方拒绝之下,才将“假警察”挡住。而按照《警察法》之规定,警察在执行公务时,应出示相应证件。在这里,出示证件应是警察的一种主动行为,所以当警察在群众要求之下依然不肯出示证件的时候,被人疑为假警察,也就难免了。令人遗憾的是,作为公安局副局长,应该更熟悉相关规定,更能践行相关规定才是。

  此次事件之所以发生,一方面因为群众害怕被抓的司机“遭到绑架”,另一方面因为警察不肯出示证件。前者,表明了群众对于公民自发的保护意识。后者,则表明了群众的法治意识,要求警察出示证件,本身就是对法治的遵从。当然,我不赞成群众的围攻行为,即便真是假警察,也应该交给相关部门处理。而我们也由此可以看到,在很多时候,警察办案规范可以避免多少不良后果。

  警察是真是假,不会写在脸上。真假警察的区别,就在于他们办案是否规范,是否符合程序正义。公民也正是通过这种外部性的规范或程序,来辨识警察的真假。

  警察按规定出示证件有多难?张掖群众围攻警察事件给我们的教训,其实就集中于警察应依法出示证件这一点。但在今天,这尤其是不能忽略的一点,因为我们的一些警察似乎还没有养成出示证件的习惯。说到底,这是执法者是否具有遵从法治的习惯。2003年,陕西白水县公安局杜康派出所的4名警察传唤15岁学生马某的父亲,马某因要求对方出示证件并询问传唤理由遭到警察殴打,还被强行戴上手铐拉进警车。此事经媒体报道,曾广受关注。由此可见,要让警察都能做到规范办案、依法办案,最重要的一点在于,执法者祛除观念中的特权思想。


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