大江南北何时走出电荒困局？

　　有了电，真方便。－－这话大家一定耳熟能详，它反映的是人们在享受到用电好处后的欣喜之情。可现在我国很多地方的居民心情却与此截然相反，他们正因面临严重电荒而烦躁不已，一些人甚至无奈地叹息：没了电，恨不得寻短见。

　　2004年我国24个省份缺电，最大电力缺口达3000万千瓦。国家发改委预计今年我国最大电力缺口为2500万千瓦。华东的浙江、江苏仍将是全国最缺电的地区；华北京津冀和山东

的电力供应也将处于偏紧状态；南方电网电力供应缺口在700万千瓦；而西北的甘肃、青海和宁夏等地也将缺电。

　　记者日前走访了河北、浙江、江苏、上海等地供电部门和部分居民，了解各地生产、生活用电状况，并试图从中探求中国何时走出电荒困局这一问题的答案。

　　浙江缺电量占全国1／4 河北启动供电黑色预警

　　近日高温来袭，河北进入用电高峰，河北省电力公司调度中心的工作人员正在忙碌。新华社记者 余智骁摄

　　河北师范大学部分学生日前非常郁闷，因为他们不但经历着最高气温达41℃的酷暑，还要忍受断电断水的折磨。河北师大汇华学院南院的张同学介绍，22日15时至23日凌晨1时，学校停电停水长达10小时；23日上午9时，该校又开始停水停电。据了解，汇华学院南院全体辅导员22日整晚都没睡觉，学院领导也很着急，事情正在解决。

　　这只是石家庄乃至河北目前用电吃紧状况的一个缩影。石家庄市22日用电负荷创下历史新高，当日达318万千瓦。如果不拉闸限电，预计今夏石家庄市最大用电需求可达330万千瓦，供电缺口在60万千瓦左右。河北省电力公司的南网负责冀中南石家庄、邯郸、保定等6市的电力供应，目前南网用电需求量已猛增到1300多万千瓦，最大电力缺口达200多万千瓦。该公司日前正式了启动表示供电极度紧张的最高等级的黑色预警机制。

　　连日来杭州骄阳似火，最高气温超过35℃，地面温度超过40℃。商场停电梯、路灯开一半、一些交通红绿灯不得不暂时休息，几乎所有的企业甚至连理发店都购买了自备发电机……浙江省政府23日召开新闻发布会通报说：今年浙江最大电力缺口将达850万千瓦，缺电比例占全国1／4以上。据了解，今年浙江用电高峰从7月1日开始，到9月10日结束，预计最高用电需求将达到2500万千瓦。

　　除了浙江，长三角的上海和江苏也同样受着高温带来的电荒困扰。据电力部门预测，上海今年最高用电负荷可达1850万至1900万千瓦，电力缺口将达200万千瓦。江苏最高用电负荷也会进一步增长，估计将达3400万至3600万千瓦，用电缺口达600万千瓦。

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　　供电为何持续紧张？

　　6月23日，杭州一名顾客在选购丝绸服装。炎炎夏日，轻薄凉爽的丝绸服装受到青睐。

　　近来年我国供电量保持较快增长，2004年1至11月，全国发电量为19271．3亿千瓦时，比上年同期增长15％；2005年新投产的发电机组达6000多万千瓦。但为何近年来我国电力供应会持续吃紧？

　　国家电力监管委员会副主席邵秉仁分析说，最主要的原因是近年我国国民经济高速增长，导致对电力的需求不断加大。2003年我国全年用电量达18844亿千瓦时，比上年增长15％；2004年达20910亿千瓦时，比上年净增11％；2005年更是将达22682亿千瓦时，比上年增长8．5％。他说，经济转轨时期，预测经济增长所带来的电力需求不可能完全准确，因此造成电源和电网建设滞后于整个国民经济，出现较大面积的缺电。

　　邵秉仁说其它一些原因也加剧了供电紧张的局面：一、我国目前的经济结构还不尽合理，很多产业特别是初级产业高能耗项目过多。二、由于用于发电的煤炭供应不足、运输能力有限，造成相当一部分火电厂机组出力不足。三、近年来部分地区持续高温，一些原来水电较多的地方因持续干旱，造成水力发电也不足。四、居民用电特别是空调负荷增长较快。

　　据了解，浙江和江苏两地由于绝对发电量不大、但企业众多耗电量大，近年来用电一直紧张。繁华的大都市上海由于人口众多承受着严重的生活用电压力，仅居民空调用电就占夏季总用电量的40％。河北省电力公司调度通信中心副主任雷少峰对记者说，6月11日以来，河北的持续高温和干旱致使往年错开的农业灌溉和空调用电高峰重叠在一起，导致用电量剧增。

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　　各地八仙过海，直面电荒困局

　　6月24日，江苏省洪泽湖边的几条渔船因水位下降搁浅在湖滩上。受连日高温少雨等因素影响，目前江苏很多江河湖泊出现缺水状况，影响水力发电。陈亮摄

　　面对电荒，各省市并没有坐以待毙，而是八仙过海、各显神通，积极采取措施应对困境。全国缺电数华东，华东缺电浙江为最。在日前召开的浙江省电力迎峰度夏工作会议上，面对20年来最为严峻的用电考验，副省长金德水表情严肃：各地各部门对待今年的迎峰度夏工作要一丝不苟、如履薄冰、慎之又慎，决不能盲目乐观、掉以轻心。

　　浙江省已拟定相应对策：电力出现严重短缺时，小型钢厂和水泥厂等能源消耗行业将被要求暂停作业；化工、造纸和印刷等行业，将暂停生产10－15天进行维护；当气温达到一定指标，非基础工业或基础设施项目的许多建筑工地将停工；气温未超过30℃时，政府大楼、宾馆、大型购物中心等不得使用空调；此外，浙江省还全力增加临时外购电力。

　　河北省发改委和省电力公司24日发出紧急通知，要求各地各部门采取紧急措施保证电网安全，电网安全压倒一切；对已安装负荷管理终端的140家工矿企业，在原错避峰的基础上加大限电力度，增加限电指标18．13万千瓦；对787家能够轮休的工矿企业严格执行全厂停电，让电43．98万千瓦。有关部门将组成联合工作组赴各市县督导，对拒不执行停限电、让电措施的企业，要按照有关规定严肃处理。

　　江苏省电力部门加强调控，日前颁布《江苏省2005年有序用电方案》，针对不同负荷缺口和周期，规定移峰策略及相应措施。此外，江苏还正在对工业空调、家用电器、居民照明等8个项目实施为期10年的电力需求侧管理（ＤＳＭ）节能投资计划，预计到2014年江苏可实现年节电423．73亿千瓦时。

　　上海市政府近期也出台了一系列具体措施。如：原则上要求全市所有工业单位从7月10日至8月26日实施轮休让电；对部分高耗能、高污染、低附加值企业规定高峰时段让电；首次实施季节性电价，拉大峰谷电价差价；提倡党政机关、商场、宾馆及部分企事业单位夏季空调温度设定不低于26℃。

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　　何时破解电荒难题？

　　近日上海天气炎热，一位市民在上海外滩打着阳伞游览。新华社记者　张明摄

　　我国何时真正走出电荒困境是很多人都非常关心的问题。国家电网公司的一份报告显示，2006年如果国家宏观调控基本到位，电力供求可望实现局部紧张，总体平衡的目标；2007年我国供电量将超过5000万千瓦，增长9％左右，届时将基本实现电力供需平衡。

　　然而电力供需处于动态变化中，即使2007年基本实现平衡，但随着我国国民经济的发展、用电需求的增加，将来可能会出现新的用电困境。有关专家测算，到2020年我国用电总量将是目前的2．6倍，达42000亿千瓦时，这就要求把全国总装机容量从2004年底的4．4亿千瓦提高到10亿千瓦左右。届时，即使三峡工程26台机组（每台装机容量70万千瓦）和金沙江4座巨型水电站（总装机容量达3850万千瓦）全部投入发电，要满足全国用电增长的需求也将是一个非常大的挑战。

　　国家电监会副主席邵秉仁说，2005年电力缺口比上年减少500万千瓦，供电紧张局面有所缓解，大面积整体性缺电将逐渐转变为季节性时段性缺电。但如果要从根本上解决问题，第一要加强科学规划，加快电源和电网建设，努力增加电力供给；第二要继续优化用电结构，提高用电效率，执行差别电价政策，把部分高耗能企业的用电量压下来；第三要加强对发电用煤的供应和运输，确保火电厂满负荷发电；第四要整顿电煤交易市场的秩序，防止中间环节哄抬价格。

　　中国电力企业联合会理事长赵希正日前在中国电力发展论坛上说，到2010年乃至2020年我国到底需要多少装机容量？水、火、核电及其他新能源比例应如何确定？这是涉及到我国电力工业中长期可持续发展的一个重要问题，应尽快论证和统一，并在此基础上展开前期工作、制定长期规划。

　　他指出：落实西电东送、南北互供、全国联网战略，坚持适度超前建设电网，是保证我国电力供应的重要举措。他说，西电东送是我国实施西部大开发战略的标志性工程，是优化电力资源配置的必然选择；要重点开发西南水电基地，山西、陕西和内蒙古西部煤电基地，以及西北水火电基地等，通过西电东送的北、中、南三大通道，向缺少能源而经济发达的长三角、珠三角和环渤海地区送电，促进地区经济协调发展。