社区建设有三大难题

　　本报讯23日和24日，省政协有关人士对南岗区和道里区的一些社区进行了实地调查走访，了解了当前哈市社区的发展建设情况，并重点听取了两区在和谐社区建设过程中存在的难题及建议。

　　设施不配套

　　问题：南岗全区现有131个社区，虽然区、街两级不断加大投入，但目前仍有47处社区用房使用面积没有达到100平方米，限制了社区工作和活动水平的提高。今年该区拟新建14处社区用房，至今没有开工。

　　社区设施不配套原因：一是在老城区新建社区用房选址难，居民楼院基本没有空地，占用庭院绿地见缝插针建房居民意见大；二是新建居民小区，绝大多数开发商不执行国家文件，不给社区预留办公和活动用房；三是社区用房面积越大，水电费、取暖费、维修费就越高，以道里社区为例，大约每年的费用都在1万元左右，社区和街道很难负担。

　　建议：今后新建小区规划时，必须将社区公用服务设施以法规政策明确下来，按社区人口配置办公用房；对老城区社区用房，能否考虑由市政府出台一项优惠政策，腾出一批公产房，低偿或无偿将使用权转让给社区；建议市政府加大办公经费投入或按照社会福利机构的待遇执行，维持社区正常运转。

　　缺少专门人才

　　问题：社区工作涉及各个领域，这就需要社区工作者有多方面的知识和技能。目前社区不但人手少，专业型人才更少，单是日常工作就很难负担。另外，社区干部工资待遇较低，留不住人才。

　　建议：在坚持义务性和职业性相结合的基础上，加速培养社区中介组织和专业社区工作者，以职业社工队伍推动社区建设的发展；提高社区工作者福利待遇，解决养老保险和医疗保险问题，使社区向职业化、专业化、有偿和低偿服务为主导的自治方向发展。

　　工作任务繁重

　　问题：南岗区平均每个社区负责管理2500余户居民，工作人员一般是4到6人，而日常工作有四项：应对上级16个部门120余项管理工作；完成各政府部门的临时性工作；承担“××部门下社区”的管理工作；为居民开具证明盖章。

　　建议：由上到下实行社区工作准入制，相关部门修改规章制度和办事程序，把原属本部门管理的工作自己来做，不对社区直接部署任务、下达指标，不能改变社区居委会自治性质。（生活报）