矿工的生命健康重于泰山

　　编者按

　　去年10月份以来,接连发生多起特别重大煤矿安全事故。据测算，我国安全生产事故造成的经济损失，约占GDP的2％。安全生产事故不仅对经济建设和社会发展造成直接的损失，对广大群众、事故的受害者及其家庭的巨大心理创伤更是难以估量。煤矿的安全生产已成为社会公众议论和关心的话题。

　　山东省临沂宇光矿业有限责任公司小庄子煤矿是个年产十几万吨的矿井，到今年5月底他们已实现安全生产3838天，创该市煤矿企业最长安全生产周期。公司董事长、总经理、省劳模顔士文说，井下工人的父母妻儿把工人的生命托付给我们，作为企业负责人，我们要把工人生命健康放到首位。

　　今年6月“安全生产月”的主题是“遵章守法、关爱生命”，本刊特发表顔士文同志抓安全生产的体会文章。

　　安全生产是人与自然的和谐相处。安全生产是构建和谐社会的重要方面。作为煤矿企业的主要负责人，必须把企业的安全生产、职工的生命健康放到首位。我们的职工都是家庭的顶梁柱，父母妻儿把他们托付给我们，我们必须对职工高度负责。唯有如此，才能谈得上尽到责任，才能谈得上构建和谐社会。

　　对于煤炭企业来讲，安全是第一件大事，也是第一大难题。我的体会就是坚持以人为本是实现安全长治久安的关键,在“防”字上做活文章，只有确保安全生产，才能促进和谐、稳定、健康发展。

　　近年来，我们临沂宇光矿业有限责任公司把全面落实《安全法》提出的“安全第一、预防为主”的安全生产方针作为第一要务，把安全工作列入“天”字号工程。通过强化安全管理，有效地促进了企业全方位管理水平的提高，使企业走出资源枯竭，采掘严重失调，面临闭坑关井的困境，保持了持续快速发展的好势头。至2005年5月底已创下实现安全生产3838天的全市煤炭企业最长安全生产周期，被市委市政府授予安全生产先进单位，临沂市模范集体；被省人事厅、省煤炭工业局授予全省煤炭系统安全生产先进单位等荣誉称号。

　　抓安全意识教育，摆正位置

　　企业改制以后，在部分人的头脑里曾产生过一些模糊认识。一是认为改制了企业成了法人主体，任何工作企业说了算，只要依法经营，别的什么事情都可以放一放。至于安全工作，只要我们平时多注意一点，一般不会出问题。二是干企业的，就得讲效益，在安全投入上能省一点是一点，能节约一点就能多分一点红，应该算算这个经济账。三是由于安全生产周期较长,个别员工产生了松懈、麻痹和侥幸心理,认为这么多年没出事不也过来了吗？井下“四块石头夹一块肉”,常在河边走,难免不湿鞋。出事不出事,就是碰运气。

　　针对这些模糊认识,公司领导层认为这是危险的信号,势必会带来严重后果。为此，公司充分利用广播、宣传栏等形式对全体员工进行安全忧患意识教育，采取各种强有力的措施，强化现场管理，并对“三违”现象及时进行亮相曝光，对违章作业的人和事从严果断处理。我们每个季度都进行安全风险抵押，只要实现了安全生产，干部职工所缴纳的安全风险抵押加倍奖励。使广大干部职工普遍认识到，企业改制后,安全与每个股民的利益息息相关,安全如果出现失误，就是最大的失误，股民的股金要想获得丰厚回报，就必须实现安全生产,否则一切无从谈起。从而使“安全重于泰山”和“不是要我安全，而是我要安全”的责任意识成为每个员工的自觉行动。

　　抓安全技术培训，提高技能

　　针对过去搞培训往往是采煤、掘进、机电、运搬、通风等众多工种一起培训，既浪费了时间，职工又不满意，效果还不好的弊病，在抓安全培训教育时以注重实际效果，切实解决实际问题为出发点，克服形式主义作法，有的放矢地实施培训。为此，公司投资400余万元建起了全市第一家煤矿职工培训中心，投资46万元开辟了各种专门的展览室和仪器仪表模型演示装置，使瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、顶板冒落等抽象概念在实验中可以模拟演示出来，增加员工的感性认识。对安全技术培训工作形成完善规范的制度，每年都安排3—4次对管理干部进行闭卷安全知识考试，每月安排3--5天的专门时间对采、掘、机、运、通等工种及班组长、放炮员、群监员、瓦检员等进行专项安全知识系统培训，每月的23日到25日进行“安全在我心中”活动，发动职工全员排查井下的隐患，定人限期整改。1999年企业改制以来，共有8986人次参加了培训，使全员应知应会率达到98％以上，从业人员持证上岗率达到100％。

　　抓安全制度建设，重在落实

　　坚持以人为本，安全关口（防线）前移到现场，安全重心下移到班组、个人，着力构建安全长效机制。为此，我们根据新版《煤矿安全规程》结合本公司实际重新修订完善《安全生产管理规定》、《安全生产管理十条禁令》，制定了“纵到底横到边”涉及各工种、各岗位、各职能机构的《安全生产责任制和责任追究制》。公司成立安全督察小分队，打破规律不定时随机下井稽查、监督、落实、处罚在安全生产过程中出现的有令不行、有禁不止、违章不纠、制度不严、纪律松弛等现象。从公司领导到一般职工均在纠察、处罚范围。我们还进一步明确管理的重点是现场是井下，特别强调在现场管理过程中抓而不严等于不抓，管不得力等于不管，必须落实“严”字，突出“狠”字，抓住“准”字，体现“三铁”精神。规定矿级干部必须坚持每日三个班次都有人跟班下井，中层管理人员和班组长必须坚持在井下八小时带好你所在的班，带好你所在的队，带好你所在的班组，把工人安安全全带到井下，再安安全全带到井上，采用手拉手、口对口、你不来、我不走方式交接井下现场的安全状况。我们还编制创新了《煤矿管理干部下井记录卡工作法》，规定管理干部下井时必须携带，要求对所到每一个工作岗点、迎头、采面，处理了哪些问题，什么时间到达的、现场情况什么样进行详细记录，由到达地点的班组长现场监督签字上井后交到调度室，再由值班的矿级干部逐份审查，形成相互印证，相互监督的责任链条。

　　抓安全技改投入，夯实基础

　　公司把加大安全投入，提高矿井设备安全技术装备水平作为夯实安全基础的重要举措。在安全装备投入与使用上，达不到安全生产条件的设备坚决淘汰，工程质量达不到安全要求的坚决整改。每年投入300余万元进行安全专项治理，安全技改投入比达到实际提取安全技改经费的近4倍。在安全与生产的关系上，始终坚持不安全不生产，宁可少出煤，也要保安全。在2004年推行安全评价工程、安全质量标准化达标和“双基”建设中，投入资金480余万元完成了双回路供电、井下抽水、双排水管路辅设等一系列的安全设备设施的添置、更新、更换，在山东煤矿安监局组织的验收，达到了具备（A级）安全生产条件矿井的标准。2002年率先在全市煤炭系统安装了煤矿井下安全模拟监控系统，还先后研制成功了“井底防蹲罐装置”、“井口安全自动门”、“罐笼电磁支撑器”等专用安全装备，分别获得山东省科技进步二、三等奖，《煤矿安全生产下井记录卡工作法》、《煤矿生产成本分类控制》获得山东省管理创新成果奖和临沂市第七届自然科学优秀论文一、三等奖。