生活时评：搞“政绩工程”视同违纪好！

　　新桂网据《珠江晚报》6月26日报道，针对“政绩工程”肆意蔓延的形势，重庆铜梁县对盲目举债和债务恶性循环的乡镇将实施责任追究，并建立乡镇主要领导离（退）任审计等制度，以堵住债务“漏洞”。同时规定，对违反程序盲目举债搞“政绩工程”的乡镇，视同违纪，予以严处。

　　如此制度创新，改变了那种对“政绩工程”只喊不打的“习惯”，有利于遏制“政绩

工程”蔓延的不良势头。

　　由于“政绩工程”的泛滥，导致一些基层政府的举债潮一浪高过一浪，日积月累，地方政府债务也必将成为威胁社会稳定的巨大隐患。为此，曾有专家担心：“地方政府所负债务的种类之多，负担之重，已超出一般人想象，如何解决地方政府债务风险问题已成为当务之急。而目前地方政府债务风险实际上已经超过金融风险，成为威胁中国经济安全与社会稳定的头号杀手。”而重庆铜梁县把“政绩工程”视同违纪，并加大查处的力度，借以有效化解乡镇财政风险，实乃着眼大局和长远的明智之举。

　　地方政府既非介入市场竞争的生产企业，也非盈利创收的经营机构，其安排公共财政或预算执行的原则又是“量入为出”，最终实现“收支平衡”，而依照现行《预算法》规定，也严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，故而时下许多地方政府仍为债务所困，且巨债缠身、不堪重负，便一定是事出有因了。其实，其原因也很简单，就是基层领导为追求自身政绩，甚至为牟取非法利益，而争相上马“政绩工程”。为躲避监督，这些“政绩工程”不光回避了事前调研和可行性论证，而且绕行民主决策，成为“一把手工程”或少数领导的拍脑袋项目。重庆铜梁县规定“乡镇新举债项目实行登记和审批，项目建成后，要进行竣工审计，并上墙公布工程财务，接受群众监督”，便从某种程度上破坏了“政绩工程”暗箱操作的生态，从而也彻底斩断了政府债务繁殖的链条。

　　再者，将“政绩工程”视同违纪，避免了以往在查处形象工程时“对事不对人”的治理套路。这样一来，就不光令决策失误者无处藏身，也使相关责任人难以逃脱其应承担的责任。同时，还将使“权责相当”和“谁审批谁负责”的原则落到了实处，更有利于细化地方政府事权，明晰政府事权界限，彻底革除基层领导大包大揽和盲目决策的恶习。

　　但愿搞“政绩工程”视同违纪的制度版本，能及早升级到“全国发行”的范围或层次！（周士君）

　　作者：周士君

　　（来源：新桂网-当代生活报）