物权法草案有望全文公布

　　十届全国人大常委会组成人员26日下午在分组审议物权法草案时认为，物权法是调整财产关系的重要法律，在中国特色社会主义法律体系中起着支架作用。

　　本次常委会再次审议的物权法草案，进一步明确了物权法当前亟待规范的现实问题，对不动产登记机构是否统一、农村宅基地使用权能否转让等重大问题作了规定，同时草案内容比过去表述得较为简明扼要、比较通俗。

　　一些委员提出，这部法律调整的是财产关系，是民法的重要组成部分，与每一个人的生活息息相关，因此建议经本次常委会会议审议后，在这几次常委会审议的基础上，向全社会公布法律草案全文，通过各种途径向各地全国人大代表、人民群众和有关部门及各方面人士广泛征求意见和建议，以便进一步研究修改好这部法律草案。

　　立法严防国资流失

　　十届全国人大常委会第十六次会议正在审议的物权法草案（以下称草案）专门增加条款，加强对国有资产的保护。草案规定：国有企业、集体企业直接负责的主管人员，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有企业、集体企业的财产转让，造成国有企业、集体企业财产流失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任，造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　物权受到侵害可提起诉讼

　　草案从三个方面进一步完善物权保护制度，强化了物权保护的力度：

　　物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解等途径解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　草案规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，应当依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　权利人请求排除妨害或者消除危险，不适用诉讼时效。

　　征地、拆迁补偿应到位

　　根据常委会委员的审议意见，正在审议的草案细化了征地、拆迁补偿的相关规定。

　　按照草案的规定，国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。违法拆迁、征收，造成私人财产损失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　物权法草案还规定，征收承包期内的土地的，应当对土地承包经营权人给予合理补偿。征地的补偿标准、安置办法应当告知土地承包经营权人。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依法经村民会议讨论决定。任何单位和个人不得贪污、挪用、截留土地补偿费等费用。

　　城镇居民不得购置宅基地

　　不动产统一登记可不可行？

　　草案对这两个重大问题做出了明确规定：禁止城镇居民在农村购置宅基地；国家对不动产实行统一登记制度。

　　草案规定，宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的村民；住房转让时，宅基地使用权一并转让。

　　禁止城镇居民在农村购置宅基地。村民依照规定转让宅基地使用权的不得再申请宅基地。

　　会所、车库归属有“说法”

　　草案规定，建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于建筑物区分所有权共有，但属于市政建设的除外。会所、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于建筑物区分所有权人共有。

　　在建房屋等可以抵押

　　根据经济发展的需要，物权法草案适当扩大了可用于担保的财产范围。

　　按照这一规定，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押。经当事人书面协议，企业、个体工商户、农村承包经营户可以将现有的以及将来拥有的动产抵押，债务人不履行债务时，债权人有权就约定实现抵押权时的动产优先受偿。公路、电网等收费权可以出质。