创优争先：让共产党员先进性实践行动起来

　　“把先进性教育活动建设成为群众满意工程。”这是江苏各级党组织坚定不移的追求目标。

　　经过集中教育，全省各级党组织正在把先进性实践转化为一个个实实在在的行动：

　　党员干部主动深入基层，机关作风明显转变，为民、务实、清廉的形象进一步树立；

一些群众关注、反映强烈的突出问题得到解决，党群、干群关系进一步融洽；党的“肌体”得到“强化”，永葆先进的长效机制正在探索中建立；破解难题的视野更加开阔，发展的思路愈加明晰，人民群众正在享受到越来越多的发展成果……

　　经过新的思想洗礼，越来越多的党员干部对先进性有了更加深刻的理解：先进就是思想上先人一步，先进就是作风上率先垂范，先进就是行动上奋勇争先，先进就是不断创造一流业绩。

　　人们看到，在先进性教育的新起点上，江苏各级党员干部又一次以崭新的精神姿态探索在前，开拓在前，发展在前。

　　坚定不移地突出全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，一时一刻也不能放松———

　　紧扣主线：为“两个率先”增添新动力

　　“让党员受教育，组织有加强，群众得利益，发展出成果。”这是贯穿我省先进性教育活动始终的理性定位。

　　先进性教育活动启动之初，省委就紧密结合江苏实际明确提出，必须坚定不移地紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，一时一刻也不能放松，一丝一毫也不能偏离。

　　期间，省委常委会多次召开会议，分析经济形势，研究破解土地、电力、融资、审批等“四紧”要素约束的办法和措施，保持加快发展、率先发展、科学发展的好势头。同时，还围绕农民增收这个核心，积极探索从根本上解决“三农”问题的新路子；组织相关部门就发展服务业进行广泛深入的研究，探寻切实改变产业结构偏重的状况、加快推进全省服务业发展的对策；加强对苏南发展的调研和指导，就进一步提升苏南发展水平与核心竞争力采取了一系列有效举措。

　　各地、各部门在教育活动的每个阶段、每个环节上，也都紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，取得了先进性教育与经济发展相互推动、相互促进的良好局面。

　　宁启铁路的开通和润扬大桥的建成通车，给扬州带来了前所未有的发展机遇。记者了解到，该市先进性教育活动中，征求到的群众意见和建议有60%%是关于如何抢抓机遇、加快发展的。为此，扬州市委明确要求，各县（市、区）主要负责人要把70%%以上的精力，各经济部门和开发区负责人要把主要精力放在抓项目、促发展上。他们以“烟花三月”国际经贸旅游节为载体，掀起新一轮加快发展的热潮。仅一个月的时间，就签订外资项目115个，总投资21.2亿美元；1000万元以上的民资项目301个，总投资达103.8亿元；新开工项目370个。

　　盐城市着力把先进性教育激发出来的巨大热情转化成推进“两个率先”的直接动力，先后在韩国首尔、日本东京举办了投资说明会，赴新西兰、澳大利亚开展了经贸洽谈活动，组团赴香港、上海、苏南、福建等地招引客商，参加了清华大学举办的中韩产业合作交流会，积极推介盐城。同时，紧紧抓住省委、省政府在盐城召开“加快苏北振兴，推进区域共同发展”工作会议的契机，乘势而上，赴常州、无锡等发达地区开展产业合作对接活动，主动接受苏南产业梯度转移。截至目前，已接受常州、无锡两市产业转移项目210多个，总投资44亿多元。先进性教育为徐州党员干部注入了“精气神”。与先进性教育活动相同步，徐州市加快发展的举措一个接着一个：4月举行中国徐州（深圳）投资推介会，5月赴上海、浙江举行投资推介会，随后又开展赴台招商活动；5月、6月先后通过了国家园林城市省级初检，并成功举办了首届苏台（徐州）经贸洽谈会。今年头4个月，徐州市出口增长71.9%，高于全省平均水平21.6个百分点。

　　在各级党组织的精心引导下，广大党员把先进性教育焕发出的巨大动力凝聚到加快发展、推进“两个率先”的目标上来，各地创优争先的氛围更加浓厚。统计显示，今年1—5月份，我省规模以上工业增加值3113.36亿元，比去年同期增长23.3%，进出口总额843.72亿美元，增长37.6%，实际到账外资58.2亿美元，增长14.7%；地方财政一般预算收入518.2亿元，增长23.6%，城镇居民人均可支配收入5432元，增长17.9%。

　　查摆出突出问题32万多条，具备条件、已经或正在整改的22万多条，创造条件、准备进一步整改的近10万条—————解决问题：全力建设群众满意工程

　　在先进性教育活动中，全省各级党组织坚持把教育和实践统一起来，边学边改、边议边改、边整边改，把群众反映强烈的突出问题放在首位，从群众最关心、意见最大的问题改起，让群众直接感受到了先进性教育带来的新变化、新气象。

　　记者在采访中了解到，省委常委会在分析评议阶段充分发扬民主，通过多种形式，广泛征求意见，共得到原始意见和建议1143条。对此，省委常委会认真制定整改方案和整改措施，省委常委带头深入基层，就加快苏北振兴、推进区域共同发展等进行调研、指导和推动；带头开短会、讲短话，进一步精简、压缩会议报道和一般性政务报道；带头狠抓作风建设，向社会公开作出廉政承诺，专门召开反腐倡廉警示教育电视电话会议，春节前夕，省委、省政府专门下发了《关于严禁公职人员收受礼金礼品的若干规定》，并加大监督检查力度，促使党员干部过了一个学习年、廉洁年、文明年。

　　省级机关高度重视来自群众反映的问题与意见，雷厉风行抓整改，积极探索解决群众反映强烈的“上学难、看病贵、就业难”等问题的有效途径和办法，有效地维护了群众的切身利益。省教育厅针对群众关心的热点问题，作出10项公开承诺，内容包括：高校招生“阳光操作”，不在政策之外降低一分，不在政策之外录取一人；关注贫困生就业，普通高校特困家庭毕业生，只要不挑不拣，保证当年就业；落实扶贫助学措施，确保全省义务教育阶段学生不因贫困而失学，等等。省公安厅用4个月的时间，组织省、市、县“一把手”带头，百名局长为主，千名领导接访，万名民警参与，在“大接访”中，集中征求意见，解决问题。

　　整改行动，使各级机关里出现了“三多三少”的现象，即：考虑工作的多了，无所事事的少了；深入一线的多了，浮在上面的少了；主动服务的多了，推诿扯皮的少了，办事效率有了明显提高，整体形象有了新的提升。据省有关部门统计，今年1—5月份，收到反映县处级以上干部涉及群众切身利益问题的信访下降了60%以上。

　　全省各地也都因地制宜，切实解决人民群众反映突出的问题，有的还采用多种方式把阶段性成果向社会公示，让群众监督整改。

　　苏州市各级党组织，把先进性教育视为加强党的执政能力建设的一次新机遇，按照“态度求真，对象求广，方法求活，整改求实”的原则，广泛听取社会各界意见和建议，认真查找存在的突出问题。全市共召开各类座谈会7702次，发放征求意见表23.3万张，征求意见和建议5.3万条。通过走群众路线和自查相结合，共查摆出3263个问题，目前有1710个问题已经得到整改，1553个问题正在进行整改。

　　宿迁全市各级党组织共征求到原始意见建议3万条，归纳梳理为7000多条，具备整改条件的1800多条，现已有1600多条得到了彻底整改。在整改过程中，市委始终把群众是否满意作为评判整改是否取得成效的根本标准，要求各单位将整改方案通过公开栏、机关局域网、会议传达等形式向群众公开，整改取得的每一个阶段性成果及时向群众公示，让群众自始至终对整改进行监督。

　　纵观全省，各级基层党组织先后共查摆出突出问题32万多条，具备条件、已经或正在整改的22万多条，创造条件、准备进一步整改的近10万条。正是通过这些实实在在的行动，使人民群众进一步增强了对先进性教育的信心和对党的信任。

　　只有建立起蕴含于日常工作中的先进制度，才能把党的主张真正内化为人们自觉的行为追求—————

　　建章立制：探寻永葆先进性的长效机制

　　先进性教育是党的建设系统工程中的重要组成部分。现实表明，只有建立起蕴含于日常工作中的先进制度，才能把党的主张真正内化为人们自觉的行为追求，才能使先进性教育的丰硕成果得以长久地巩固。

　　对先进性教育活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，建立起永葆先进的长效机制，是我省在先进性教育活动中追求的另一目标。全省各级党组织，对此进行了一系列的富有成效的实践和探索。

　　创新载体，坚持经常化、制度化地开展“三走进三服务”主题实践活动，引导党员干部在走进中受教育，在服务中促发展。

　　省农林厅组织每个党组成员联系一个国家重点龙头企业，帮助企业谋发展；每个党员处级干部挂钩一个县（市、区），扶持地区性农业特色产业；每个党支部帮扶一个乡，实施解忧帮扶；每个党员联系一个农户，帮助发展短平快致富项目。无锡市委领导和副处级以上党员干部全部成为志愿者，全市注册党员志愿者人数超过2万人，开展经常化的“服务群众、服务社会”志愿活动。据了解，目前，全省县以上机关党组织已经建立帮扶联系点23000多个，党员结对帮扶群众38万多户，办实事27万多件。

　　借鉴先进性教育中广泛开展的谈心活动、开好专题民主生活会、党员领导过好双重组织生活等做法，建立党员参加党内民主生活的长效机制，使党员经常接受严格的党内生活锻炼。

　　常州市健全党员教育管理责任制，明确各级党组织和党员领导干部的职责，各级党委（党组）主要负责同志为第一责任人，各基层党组织主要负责同志为直接责任人，各级党员干部都建立联系点。同时，要求各级党组织每年集中一段时间，把民主评议、民主生活会、支部年度考核、走访慰问特困党员群众等与经常性的党建工作结合起来，对党员进行集中教育和评议考核。

　　梳理和完善党员监督管理、评价考核等方面的制度，进一步创新党员管理手段。

　　省财政厅建立完善了党员教育管理的制度体系、财政业务制度体系、内部行政管理的制度体系以及廉洁从政的制度体系，确保了各项财政管理与业务活动在法制化、规范化的轨道上健康运行。昆山市走群众路线，通过设立意见簿，公布监督热线、电子信箱，畅通监督渠道，建立起了群众监督评价机制。市委还决定党员每年要撰写党性分析材料，实施党性分析材料会审制度，在一定范围内听取群众意见，及时进行总结修改。

　　开展先进性教育活动是我们党在新的历史条件下，巩固执政地位，提升执政能力的一次开创性实践，而江苏各级党组织和广大共产党员则以自己的先进性实践行动，交上了一份合格的答卷。