我国立法对性骚扰说“不”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月28日00:47 星辰在线-长沙晚报

　　据新华社北京6月26日电6月26日，随着妇女权益保障法修正案草案提请全国人大常委会审议，性骚扰这种在社会上受到极大关注而又长期得不到有效解决的问题，首次进入我国立法者的视野。

　　首次对性骚扰作出禁止规定

　　“任何人不得对妇女进行性骚扰”；“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰”；“对妇女进行性骚扰，受害人提出请求的，由公安机关对违法行为人依法予以治安管理处罚”……草案的三个条款，在我国立法史上第一次清晰而又明确地对性骚扰行为说出了“不”字。

　　正是由于性骚扰这一概念此前没有明确进入立法视野，导致现行法律针对这一问题的规定太过原则，可操作性差，让法院、公安部门等在处理性骚扰案件时处于无法可依的境地。

　　禁止人为选择胎儿性别

　　首次提请十届全国人大常委会第十六次会议审议的妇女权益保障法修正案草案规定：“禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。”

　　妇女权益保障法修正案草案还规定：“禁止组织、强迫、引诱、利用妇女进行淫秽表演等有伤风化的活动”；“对妇女进行猥亵活动，或者组织、强迫、引诱、利用妇女进行淫秽表演等有伤风化的活动，或者在大众传播媒介中贬低损害妇女人格的，由公安、文化、广播电影电视、工商行政管理等有关行政部门责令改正，并依法给予治安管理处罚或者行政处罚”。

　　预防和制止家庭暴力

　　目前，家庭暴力已经成为婚姻家庭领域一个亟待解决的问题。妇女权益保障法修正案草案对此作出规定，“禁止对妇女实施家庭暴力”“国家采取措施，预防和制止家庭暴力”。

　　另外，修正案草案明确了在预防和制止家庭暴力方面负有重要责任的机构和组织，规定：“公安、民政、司法行政等行政部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体等，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，为受害妇女提供救助”。

　　学校录取时不得歧视女生

　　针对当前我国女性受教育程度总体上仍低于男性、许多贫困和流动人口中的女童不能完成国家规定的义务教育、学校在招生录取过程中还存在歧视女性等情况。妇女权益保障法修正案草案规定：“学校在录取学生时，除特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准”“政府、社会、学校应当创造条件，保证贫困、残疾和流动人口中的适龄女性未成年人完成义务教育”。

　　孕、产、哺乳期女职工受特殊保护

　　女职工劳动卫生、职业安全及健康保健问题突出，侵犯女职工人身权利事件时有发生……对此，妇女权益保障法修正案草案从国家保障妇女依法享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益、防止就业中的性别歧视、强化女职工特殊劳动保护等方面作出了新的规定：“用人单位在招聘、录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者有关服务协议，劳动（聘用）合同或者有关服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。”

　　草案修正案还规定，“妇女在孕期、产期、哺乳期期间劳动（聘用）合同或者有关服务协议期满的，劳动（聘用）合同或者有关服务协议期限应当自动延续至哺乳期期满为止。妇女要求终止劳动（聘用）合同或者有关服务协议的除外”。

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　　职场性骚扰最突出

　　有关调查显示，职场性骚扰已是目前最为突出的性骚扰问题。性骚扰的地点大多发生在工作场所，少部分发生在公共场合或者私人场合；而职场性骚扰又大多发生于上下级之间，建立在权力地位不平等的基础上。

　　华坤女性调查中心关于性骚扰问题的调查表明，50%的性骚扰来自于工作场所，其中36%来自上级，14%来自同事。中国社科院等研究机构的调查也显示，私营企业、外商独资、合资企业等新兴经济类型企业是性骚扰的高发区，其中管理规范化程度较低的企业更容易发生性骚扰。比如，新兴经济类型的单位中女性有40%曾遭受性骚扰，而在传统经济部门如国有、集体企事业单位中不到18%。服务行业同样是性骚扰的高发行业，其中娱乐业和个体、私营企业的问题更为突出。辽宁省妇联几年前对餐饮娱乐服务业的一项调查显示，70%以上的服务业女性受到过不同形式的性骚扰。一般来说，性骚扰包括语言骚扰、性挑逗和性胁迫等三类骚扰行为。据新华社（来源：长沙晚报）