“错位竞争”，打造不锈钢产业舰队

　　实践出真知

　　叶木荣

　　新兴县是广东省经济欠发达的山区县。多年来，我们一直在培育地方特色经济上下功夫，从发展工业入手，从培植支柱产业突破，从打造品牌提升竞争力着眼，走出了一条以特

色工业行业为支柱产业推动山区县域经济的路子。2004年，全县不锈钢制品行业产值达到38亿元，占全县工业总产值将近40％，有力地推动了全县经济的发展。继获得“中国果品加工之乡”后，去年，我县又获得了“中国不锈钢餐厨具之乡”称号。在打造不锈钢产业舰队的实践中，我们对如何利用发展地方特色产业来推动山区县域经济发展有了新的认识。

　　希望在于发展工业

　　山区山多地少，可集约利用的农用土地不多，依靠农业发展来推动县域经济的增长十分有限。要发展壮大县域经济，必须大力发展二、三产业，尤其是第二产业，只有实现工业经济的跳跃式发展，才能实现县域经济的跨越式发展。

　　20世纪80年代初期，乘着改革开放的东风，珠三角凭借区位优势，经济迅速崛起。新兴作为广东的一个山区县，无论交通、区位，还是资金、技术，都不可能同他们相提并论，要发展工业谈何容易！然而，县委、县政府充分认识到发展工业对发展地方经济的极端重要性，统一思想，确立“工业立县”思路，认为新兴虽然是农业山区县，但是要定位在开放的局势下想问题，定位在跳出山区谋发展，只要把握机遇，瞄准市场，精心扶持，倾力打造一两个地方产业，实施“错位竞争”，完全可以创造优势，发展属于自己的工业，把产业做大做强。1984年，我县第一家中外合作的不锈钢制品厂诞生了，产品全部出口外销。由于产销对路，企业得以迅速发展壮大。这是我县最早的一家不锈钢产业企业，也是我县掘取不锈钢行业的“第一桶金”。

　　重点在于培植支柱产业

　　工业无支柱不立，撑起工业经济靠的是支柱产业。一个产业的形成，市场是决定因素，但关键还在于政府的正确引导和精心培育。县委、县政府决定把不锈钢行业作为发展地方经济的主攻方向。尽管当时有人提出原材料和市场“两头在外”的产业不可能发展壮大的质疑，但是我们认为，市场就是导向，只要有市场，企业就有生存的空间，就有做大的可能；我们虽然不能拿“全能冠军”，但是可以通过努力拼搏成为“单项能手”，摘取“单项桂冠”。确立从不锈钢行业作为突破口发展工业，政府千方百计从各方面给予扶持，对不锈钢行业企业不仅“扶上马”，还“送一程”，形成了行业发展的“洼地效应”。

　　一是政策倾斜。规划作先导，优先发展不锈钢行业；土地、厂房和劳动力等生产要素向不锈钢行业集中；制订鼓励投资优惠办法，并为作出突出贡献的企业及企业家颁发“礼遇证”。二是优质服务。政府为投资者提供“一站式”服务，同时每个项目都安排专人跟踪，较大项目由县党政领导亲自负责，实行“一对一”服务，并想方设法帮助企业解决实际困难。三是充分启动民资、利用外资、盘活国资扩张产业。积极鼓励引导民资、外资或中外合资投向不锈钢产业；盘活国资入股参与发展。全县形成了内资外资、民资国资一齐打造不锈钢行业的磅礴气势。政府强有力的政策驱动，使投资者尝到了甜头，筑牢了立足和扩张发展的根基。在政府的大力扶持引导下，新兴的不锈钢产业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展奋进历程。目前，我县成为全国最大的县级不锈钢餐厨具生产和出口基地，不锈钢产业撑起了全县工业经济，成为了全县经济发展的主力军。

　　关键在于打造品牌

　　一个地方的经济，只有形成特色，形成品牌，才具有生命力、影响力和竞争力。为了打造一支真正经得起大风大浪的不锈钢产业舰队，县政府着力从“打造品牌”上下功夫，扶持不锈钢行业不断创新技术，提升档次，自创品牌。

　　一是帮助行业成立商会。成立新兴县不锈钢行业商会，促进行业企业之间的沟通，实现良性互动，力创行业“舰母”。二是帮助企业增资扩产。引导企业建立现代企业制度，使企业朝集约化、集团化、产业化方向经营，打造企业“航母”。目前，全县拥有3家年产值超5亿元的大型不锈钢制品企业，这些企业都采用先进的技术、先进的管理模式进行运作。三是推动技术创新。成立首家广东省不锈钢制品工程技术研究开发中心，用高新技术改造传统工艺，引导企业自行研制开发新技术、新产品，打造属于自己的品牌。目前，全县不锈钢制品专利达50多项。“AAA”商标和“LINKFAIR　”商标成为广东省著名商标；“凌铭”牌不锈钢指纹锁达到国际级领先技术水平；彩色不锈钢技术填补了国内不锈钢行业的空白；大部分企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证，一些企业还通过了美国NSF产品认证。新兴不锈钢制品以其外型新颖、美观大方、质量可靠深受广大消费者欢迎。不锈钢产业已经成为新兴一颗璀璨的具有鲜明地方特色的支柱产业明珠。

　　作者系中共新兴县委副书记、县长