二批试点后 股改全面推开

　　股改试点工作不会拖延太久，力争在相对较短时间内基本上完成整个改革新股发行、再融资政策安排将和股改“新老划断”制度安排相衔接，新股发行将是全流通股权分置改革并非要“不计成本”地推进，而是要着眼整体利益和长远利益新的运行机制正在逐步成形并开始产生效应，鼓励股市发展的政策力度还将加大

　　据新华社北京6月27日电中国证监会主席尚福林27日下午在国务院新闻办公室召开的新

闻发布会上，就中国股市热点问题回答了记者提问。这也是自1992年证监会成立以来，证监会主席首次在国新办举行的新闻发布会上面对中外记者。

　　尚福林表示，当前我国资本市场的发展正处在重要的转折时期。我国证券市场正在经历着积极的变化。中国股市正逐步走向成熟，尽管实现这个变化的过程是艰难的，但是发展方向非常明确。总体上看，近几年来市场正处在转型时期，支持市场运行的内在机制在调整，新的运行机制正在逐步成形并开始产生效应。不再推出第三批股改试点公司

　　对市场普遍关心的股权分置改革持续多长时间的问题，尚福林说，证监会不会再推出第三批股权分置改革试点公司。证监会将力争在一个相对较短的时间内，基本上完成股权分置改革。他说，综合各方面情况看，整个试点工作不会拖延得太久，证监会将及时总结经验，完善规则，加紧做好全面推开的工作。新股发行即为全流通

　　尚福林说，为配合改革试点工作，证监会对首次新股发行和上市公司再融资的安排也作了相应调整。按照在改革进程中力争不再积累新的历史遗留问题的原则，新股发行和再融资将和股权分置改革中的“新老划断”政策安排实行有机的衔接。他说，新老划断后，首次新股发行即为全流通发行，同时解决了股权分置问题的公司可以进行再融资。至于何时实行新老划断，需要根据改革的进程进行论证。国家对重要企业仍需控股

　　尚福林说，解决股权分置问题本质上是实现机制转换，即消除非流通股与流通股的制度差异，并不是解决包括国有股在内的非流通减持变现问题。随着股权分置改革推进，非流通股转为可流通要受相关制度的约束，“全流通”后国家对重要企业仍需要绝对控股或相对控股。

　　尚福林说，在促进资本市场发展方面，管理层鼓励发展资本市场的政策在力度上还要进一步加大。股权分置改革并非不计成本地推进，而是要着眼于整体利益和长远利益。

　　尚福林还就下一步全力做好五项工作、一至两年内化解券商风险、进一步鼓励社会资金“入市”、严格执法遏制证券违法行为等问题进行了阐述。见23