警察办案 10种行为将受处罚

　　提请十届全国人大常委会再次审议的治安管理处罚法草案，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。10种行为将受处罚

　　草案规定，办理治安案件的人民警察有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　一是体罚、虐待、侮辱违反治安管理人的；二是超过询问的时间限制人身自由的；三是不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的财物全部上缴国库的；四是私分、侵占、挪用罚没、扣押的款物的；五是违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；六是违反规定不及时退还保证金的；七是利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；八是当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；九是接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；十是有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。办案应接受社会监督

　　草案规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担民事责任。草案同时规定，公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件有不严格执法或者违法违纪行为的，任何单位和个人都有权检举、控告。偷拍偷窥他人隐私将被拘留

　　以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，将被处5日以上10日以下拘留；情节严重的，处10日以上15日以下拘留。

　　猥亵他人的，将处5日以上10日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人的，处10日以上15日以下拘留。草案凸显六大新意

　　与现行条例相比照，草案在6个方面作了完善：

　　一是一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如噪音扰邻的行为，饲养动物干扰他人正常生活的行为，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为，扰乱重大活动期间治安秩序的行为等。二是单位违反治安管理也将受处罚。三是处罚的种类增加了吊销公安机关颁发的许可证。同时规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。四是草案根据不同的违反治安管理行为，将罚款处罚规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元3个档次。五是增加专章，规范人民警察办理治安案件的基本行为。六是处罚程序得到进一步完善。（据新华社）新闻背景五大原因催生新法草案

　　据介绍，催生新法草案原因有五。这些原因包括：一是现行条例调整范围过窄；二是处罚种类偏少（只有警告、罚款和拘留三种处罚方式和没收、训诫、具结悔过等相关措施）；三是处罚幅度偏小（1元~200元的罚款明显偏低）；四是处罚程序过于简单；五是与其他法律不协调。（据新华社）