六大政策建设节约型社会

　　6月的第4周，北京市像华北的众多城市一样，迎来了今夏的第一波高温天气。6月21日夏至前后的三天，气温一直在38摄氏度左右。如此的高温，使得北京市的用水、用电量猛增。6月22日下午4点08分，北京市最大电力负荷超过了去年的最大负荷，当日的北京供水量也排在该市历史最高日供水量的第二位。不仅是在北京，高温带来的缺水缺电现象近期困扰了全国的许多地方。

　　缺水缺电不容忽视

　　高温带来的直接后果就是缺电和缺水。电荒已经成为了时下中国人生活中最流行的词汇。步入2005年，刚刚过去的第一个季度让中国人不寒而栗。据统计，一季度全国共有24个省、市拉闸限电。而这一缺电缺口提前增大的严峻态势，使得业内专家把今年普遍视为自上个世纪80年代以来电力最紧缺的一年。而水资源匮乏的状态也让人不容忽视。由于缺水造成的经济损失令人触目惊心。我国共有660座城市，其中2/3缺水，110座城市严重缺水。由于缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿人民币。

　　中国的主要粮食产区在北方，农业需水量较大，在水资源捉襟见肘的情况下，为了保证粮食安全，还要拿出有限的水资源很大一部分供给农业灌溉。尽管如此，农业还是难逃缺水的命运。

　　资源利用问题重重

　　尽管近年来我国利用资源的状况经过相关部门的努力，取得了一定的成绩，但是问题依然突出。在6月24日到26日举行的《中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会》上，国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞介绍说，目前我国资源利用中存在的主要问题有三点：

　　第一个问题是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。

　　第二个问题是资源约束矛盾不断加大。

　　第三个问题是环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。

　　六大措施建节约型社会

　　国家发展和改革委员会主任马凯披露，为了加快建设节约型社会，我国将着力实现六大政策措施。

　　首先，坚持节约有限的方针。

　　其次，健全法规标准，强化监督管理。

　　再次，完善激励机制，建立长效机制。

　　第四，加快技术创新，突破技术瓶颈。

　　第五，推广新机制，发挥市场引导作用。

　　最后，强化宣传教育，提高全民节约意识。

　　经济参考报记者 方烨 李圆（据新华社北京6月27日电）