审计:国土资源部等3部门违规 12部门预算编报不实(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月28日18:28 中国广播网

　　中广网北京6月28日消息十届全国人大常委会第16次会议28日开始审议2004年中央决算和2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　2004年度审计工作

国家审计署审计长李金华（资料图片）

　　2004年审计整体情况

　　2004年度中央预算管理总体情况较好

　　李金华说，审计结果表明，2004年度中央预算管理总的情况是好的，但仍存在一些问题。

　　审计发现的问题多已纠正

　　李金华说，对于去年审计发现的问题，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府都已根据国务院的要求，纠正违规行为，追究有关人员责任，取得明显成效。

　　整改取得明显成效

　　李金华说，去年审计发现的问题整改取得明显成效。截至今年3月底，已上缴财政各项资金233．58亿元，收回各类被挤占挪用资金7．03亿元，挽回经济损失2．88亿元。

　　38个中央部门预算执行违规金额90.6亿元

　　国家审计署审计长李金华说，经审计38个中央部门2004年度预算执行情况，查出各类违规问题金额90．6亿元，占审计资金总额的6％。

　　审计案件中已有762人（次）受到处理

　　李金华说，对于去年审计发现的问题，截至今年3月底，已向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已有762人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。

　　中央部门基本支出人均水平相差10倍以上

　　李金华说，审计结果表明，中央部门人均基本支出水平差距较大。据对45个中央部门2004年决算抽查，基本支出人均水平高低相差10倍以上。

　　各部门审计情况

　　国家物资储备局储备物资14亿多元未收回

　　李金华说，截至去年8月，国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回，部分已经损失。

　　03年18所中央部属高校违规收费8.68亿元

　　李金华说，2003年，18所中央部属高校未经批准收费、超标准超范围收费等共计8.68亿元。部分高校在招生入学环节的违规收费和不规范收费尤为严重。

　　国土资源部等3部门违规擅建办公楼和培训中心

　　李金华说，有3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心，它们是国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局。

　　12个部门存在预算编报不真实的问题

　　李金华说，有12个部门存在预算编报不真实的问题，一些部门的下属单位通过多报人员、虚列项目等方式，虚报多领预算资金4．91亿元。

　　体彩管理中心所办公司体彩发行费获利高达5.58亿元

　　李金华说，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体彩管理中心向所办的两家公司支付体彩发行费，但支付费用超过实际需要，扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。

　　中药材储备资金中2.27亿元基本损失或被挤占挪用

　　李金华说，2004年末，国家累计拨付中药材储备资金2．66亿元中有2．27亿元基本形成损失或被挤占挪用。

　　央视等媒体广告收入免缴所得税不利于加强财政管理

　　李金华说，目前财政部对中央电视台和中央人民广播电台实行预算包干的办法，其广告收入作为事业收入，免缴所得税，并分别按13％和10％的比例上缴广电总局，这不利于加强财政管理。

　　水利部等滞留水利建设资金35亿元违规金额近14亿元

　　国家审计署审计调查水利部等单位和湖南等15省2004年水利建设资金的使用情况：审计资金716．46亿元，查出滞留资金35亿元、其他违规金额近14亿元，占审计资金总额的7％。

　　-- 三次审计风暴 --

　　第一次审计风暴是在1999年。当时审计署向九届全国人大常委会所作的年度审计报告对水利部挪用水利建设资金等问题直接点名披露，舆论反响很大。

　　2003年6月25日，审计署首次全文公布审计报告，点了4个中央部委的名，曝光了一批大案，被媒体称为有史以来措辞最为严厉的审计报告。

　　去年6月23日，审计署提交了一份令人触目惊心的审计清单，国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实都被披露。内容包括长江堤防工程款大量被侵吞、体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设等。

　　2004年中央决算和2004年度中央预算执行情况

财政部部长金人庆（资料图片）

　　2004年全国财政收支相抵

　　财政部部长金人庆说，2004年全国财政收支相抵，支出大于收入2090．42亿元。

　　2004年我国中央财政收入大幅增长

　　金人庆说，2004年，我国中央财政收入大幅增长，国家财政实力进一步壮大。

　　2004年中央财政收支相抵赤字3191.77亿元

　　金人庆说，2004年，中央财政收支相抵，赤字3191．77亿元，比十届全国人大二次会议批准的赤字数额3198．3亿元减少6．53亿元。

　　2004年全国财政收入达到26396.47亿元

　　财政部部长金人庆说，汇总中央和地方决算，2004年全国财政收入达到26396.47亿元（不含债务收入），比上年增长21．6％，完成预算的112％。

　　2004年中央财政总收入15110.27亿元

　　金人庆说，2004年，中央财政总收入15110．27亿元（已扣除新增出口退税指标1275．32亿元），完成预算的109．3％，比上年增长16．9％。

　　2005年前5个月我国财政预算执行情况比较平稳

　　金人庆说，今年前五个月我国财政预算执行情况比较平稳，全国财政收入增幅也趋于平稳。责编：肖芬