郑州市将实施农村低保制 家有手机不能享受低保

　　本报郑州讯　家中购买高档非生活必需品的；家中有机动车辆的；家庭成员持有手机的；有高值收藏或投资有价证券行为的；有高于当地农村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的任何其中一项行为都不得享受农村低保。2005年7月1日起，郑州市农村特困户社会救助制度将过渡到农村低保制度。

　　昨日下午，郑州市政府召开全市农村低保工作会议，对农村低保对象的范围和家庭

收入的范围进行了具体界定。有关负责人称，农村特困户救助对象要全部纳入农村低保范围，做到应保尽保。据介绍，从2003年10月开始，郑州市建立了农村特困户救助制度，对农村特困户每人每月救助36元。2003年10月至今年6月累计发放救助金5342万元。虽然农村特困户救助制度实施不到两年，但它标志着城市的最低生活保障延伸到了农村。(见以下图表)

　　九类人员不能享受农村低保

　　1不按规定如实提供有关证件、证明，不配合有关工作人员进行调查，家庭收入状况明显好转而不主动向村(居)民委员会或管理机关报告的。

　　2虽然家庭年人均收入低于当地农村低保标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的。

　　3有正常劳动能力，在法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁)，无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的。

　　4　3年内购买商品房或高标准新建住房的(因拆迁安置除外)；家中购买高档非生活必需品的(具体价值限额由县、市、区确定)；家中有机动车辆的；家庭成员持有手机的；有高值收藏或投资有价证券行为的；有高于当地农村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的；安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间到高价收费学校就读的。

　　5有赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；违法结婚、违法收养的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

　　6户口在本市，实际在外地居住1年以上的人员。

　　7采取规避法律(法规)行为造成无经济来源、生活困难的人员以及其他人为因素造成家庭年人均收入低于当地农村低保标准的人员。

　　8有责任田且有劳动能力，但不耕种的(外出打工、经商而责任田承包他人的除外)。

　　9经市、县(市)区民政部门认定的其他不能享受农村低保待遇的。

　　郑州市农村低保的范围:全市行政区域内，具有郑州市居民户口，从事农业生产且共同生活的家庭成员年人均收入和实际生活水平低于当地农村低保标准的农村困难居民。郑州市农村低保标准:市辖区和两个开发区标准是家庭月人均100元(即每人每年1200元)；县(市)标准是家庭月人均70元(即每人每年840元)。

　　哪些财产计入家庭收入

　　1种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营收入；

　　2家庭成员外出务工所获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金以及其他各种劳动收入；

　　3储蓄存款、有价证券及利息；

　　4参加各类养老保险领取的养老保险金；

　　5法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养、扶养或抚养费；

　　6继承的遗产、遗赠；

　　7出租或变卖家庭资产所获得的收入；

　　8村(组)集体经济分配收入；

　　9因征地拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中，扣除房屋重建及简单装修费用支出、家庭成员当年因病住院的医疗费用支出等收入；

　　10其他应计入的家庭收入。

　　家庭收入:指家庭成员通过农副产品生产及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入的总和。家庭年人均收入计算，以保障对象提出申请之日前12个月的家庭收入为基数，计算公式为:家庭年人均收入=家庭前12个月收入总和÷家庭人口数。

　　七类收入不计入家庭收入

　　1优抚对象、见义勇为人员享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金及政府给予的一次性奖励金；

　　2在校学生(不含择校生)获得的奖学金、助学金等；

　　3社会各界和个人给予的临时性救助款物；

　　4各级政府给予的临时性生活补贴以及节日慰问金和慰问品；

　　5丧葬费、抚恤金；

　　6各级政府给予的临时性救灾款物；

　　7经民政部门确认的其他特殊收入。

　　记者　尚若云责任编辑：李胜利