铸造“群众满意工程”——全省第一批先进性教育活动综述

　　“在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于我们党始终走在时代前列、始终保持先进性、始终充满生机活力作出的重大战略决策，全省各级党组织要迅速行动起来，响应中央的号召，以高度的责任感和使命感，把这项事关全局、事关长远的政治任务抓紧抓实抓好。”

　　冬天的积雪尚未消融，春天的信息已然来报。2005年1月18日，省委书记徐光春在全省

保持共产党员先进性教育活动动员大会上，要求全省400多万党员自觉、坚定、积极投入保持共产党员先进性教育活动。弹指一挥，如今，全省第一批保持共产党员先进性教育活动即将告一段落，回顾这不寻常的5个多月，如果要用一组词汇来形容广大党员的体会，那就是洗礼、升华、激励；如果用一组词汇来形容广大群众的感受，那就是感动、振奋、鼓舞。

　　参加第一批先进性教育活动的是全省县及县以上党政机关和部分企事业单位，涉及5.5万多个基层党组织、117万多名党员。在先进性教育活动中，各级党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，突出提高党的执政能力这个着力点，始终坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系各级党组织和广大党员思想、工作和作风实际，以解决问题、整改提高为突破口，边学边改、边议边改、边整边改，使党员素质有新的提高，机关作风有新的改进，推动全省改革发展稳定各项工作更上一个新的台阶。

　　党员，就是好样的！

　　一个个闪光的名字在中原大地传颂:为党的事业呕心沥血，殚精竭虑，奋斗到生命的最后一刻，被誉为焦裕禄式的县委书记、原淮阳县委书记陈新庄；不恋官场爱百姓、一心一意带领群众谋发展的兰考县发改委副主任兼阎楼乡大李东村党支部书记杨保森；长期奋战在教育教学第一线，累倒在先进性教育活动督导工作岗位上的洛阳市幼儿师范学校党办副主任赖越江；助人为乐、舍己救人，树立河南人良好形象的商丘农民李学生……他们还有一个共同的名字:共产党员。

　　先进性教育活动中，广大群众时时被党员的事迹感动着，被党员的精神激励着:在各个平凡的岗位，是党员走在前面，拼搏进取，勇创一流；在急难险重任务面前，是党员冲在前面，攻坚克难；在群众需要的时候，是党员挺身而出，无私奉献。

　　精神的力量是无穷的。这力量源自信仰的坚定。把《党章》铭刻心里，把党建理论逐字逐句读透，把形势政策和自身的使命紧紧连在一起，把国外政党兴亡的经验教训牢牢记在心头，把自己摆在群众中认真听取意见。思想在一次又一次自我剖析、相互评议中淬火——教育活动愈是深入，广大党员愈是不断加深对“三个代表”重要思想的理解，不断深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断澄清在市场经济条件下如何坚持社会主义道路、如何坚定共产主义理想等思想疑点，更加增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力；教育活动愈是深入，广大党员愈是更多地体会到肩上沉甸甸的责任，更多地思考着如何对待党的事业，如何对待人民的利益，如何改进存在的不足，如何干好自己的工作，如何向党和人民交上一份满意的答卷。请看这一个个动人的剪影:第23届洛阳牡丹花会期间，街头的党员志愿服务岗成为花会的一景。党员们义务清理垃圾、提供便民服务，付出的是辛劳，收获的是微笑和赞扬。遂平县全体党员佩戴党徽、挂牌上岗，全县有500多名党员主动与困难家庭结对帮扶。“三夏”大忙时节，从豫南到豫北，从豫东再走到豫西，农机、农业、公安、交通等不同部门的党员拉开了齐心协力战“三夏”的大会战……省政府一名从事文秘工作的党员干部深有感触地说:“信念坚定了，干劲就足了。现在虽然我们的工作量增加了，但没有人叫苦叫累，大家感到虽苦犹甘！”

　　各级党组织结合经济社会发展中遇到的新情况新问题，适应信息社会、知识经济、市场规律的要求，针对不同地区、不同层次、不同行业、不同岗位、不同群体党员的特点和存在的问题，加强基层组织建设，进一步创新党的组织形态，丰富党组织活动内容，改进党组织活动方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。“党员先锋工程”、“党员活动日”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等一项项活动载体推动着广大党员充分发挥先锋模范作用。

　　探索建立党员长期受教育的学习机制，党员队伍的自我纯洁机制、激励机制、动态管理机制、监督机制，党组织发挥战斗堡垒作用的保证机制，等等。第一批先进性教育活动虽然即将结束，但是，党员受教育的长效机制正在建立，引导、推动着广大党员永远跟党走、永葆先进性。

　　发展的劲头更足势头更好

　　每一名党员都是党的肌体的一个活跃的细胞，全体党员力量的凝聚，推动着党的事业阔步向前。

　　抓住机遇，借好东风。先进性教育活动中，各级党组织和广大党员自觉地提高执政能力和执政水平，自觉地用科学的理论指导实践，团结带领广大群众，朝着全面建设小康社会、实现中原崛起，朝着实现农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的奋斗目标努力。

　　推动工作的新举措、群众叫好的新事物层出不穷。城市建设是群众广为关注的一个热点问题。今年6月1日起，我省建设系统开始推行城市规划、房地产交易、住房公积金、城市房屋拆迁等六公开制度，一时间好评如潮。信访工作事关稳定大局。沁阳市在全国率先推行“疑难信访案件听证评议会”，请市领导、市人大代表、政协委员，相关责任单位代表和群众代表出席，解决了大量疑难问题。济源市于3月初成立了一个人称“抠钱办”的政府投资项目建设管理办公室，负责对所有政府投资项目的工程设计、预算评审、施工管理、造价管理、资金拨付等环节进行审核，办公室成立两个月，就使29个项目节约投资8000余万元。从这些新举措、新事物中，群众看到了党政机关工作作风的转变、领导方式的改革、执政为民宗旨的落实。

　　围绕提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、扩大对外开放的能力、做好群众工作的能力，各级各部门更加注重加强学习、更加注重调查研究、更加瞄准时代变化改革创新。全省市厅级党员领导干部培训班、乡镇党委书记培训班、村“两委”干部培训班相继举办。民主评议行风、评议机关活动如火如荼，行政审批项目进一步精简，问责问效各项制度逐步健全落实，服务型政府、法治政府建设大步向前迈进。

　　在科学执政、民主执政、依法执政的理念下，各地各级进一步树立和落实科学发展观，根据收集到的意见、查摆出的问题，进一步理清发展思路、明确发展目标、落实发展举措，求真务实、真抓实干，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　漯河市围绕农业办工业，办好工业促农业，大力发展食品主导产业，城市乡村发展互帮互带，让世代想过城里日子的农民在自家田园里实现了美梦；荥阳市凭“地利引商、亲情导航、文化搭台”三张牌，深耕郑州，开拓海外，盘活外向经济，落户该市投资超亿元的企业达20多家；濮阳市以人为本，植树造林治河，建平安社区，为市民营造了一个优美舒适和谐的家园。各地展现出的新的发展气象，体现出我省在经济社会发展中更加重视提高经济增长的质量和效益、更加重视“三农”问题、更加重视改革创新和发展开放型经济、更加重视可持续发展，更加注重构建和谐社会。

　　实践证明，先进性教育活动成为加快经济社会发展的强大动力。进入6月份，好消息不断传来:全省夏粮总产量达到2620万吨，比去年增加100万吨，为历史最高水平。1～5月，全省规模以上工业完成增加值1174.94亿元，同比增长23.6％；固定资产投资完成936.25亿元，同比增长47.7％；财政一般预算收入完成194.50亿元，同比增长33.7％；城镇居民人均可支配收入3718.15元，同比增长12.8％。

　　把执政为民落到实处

　　今年小麦丰收过后，宝丰县赵庄乡大黄村的种粮大户楚占强算了一笔账:他今年种了350亩优质强筋小麦(全部由省农科院收购)，不仅不交税，再加上种粮补贴，按每亩净挣500元来算，光夏粮就能有十七八万元的收入。“我这是沾了政策的光、托了共产党的福啊！”楚占强又是高兴又是感慨。

　　立党为公、执政为民，是我们党的宗旨，也是先进性教育活动的根本目标。围绕实践“三个代表”重要思想，围绕落实科学发展观，围绕构建和谐中原，各级各部门各单位真心实意为群众办好事、干实事、解难事，让群众感受到看得见、摸得着的变化，享受到实实在在的利益。

　　“十件实事得民心、暖民心！”省委、省政府从维护好、实现好、发展好群众的利益出发，于5月中旬宣布，筹措150亿元资金，办好农业税全免、农村贫困家庭子女入学、农民就医、村村通柏油路、艾滋病患者及其家庭的救治救助、下岗职工再就业、困难群体救助、提高农民致富本领、解决好外出务工人员中党的建设等十件实事。5月20日，省委书记徐光春、省长李成玉召开协调会，要求各级各有关部门把好事办实、把好事办好、把好事办了。省委、省政府办公厅成立联合督查组，就十件实事落实进展情况进行及时督查。

　　时间刚过去一个多月，十件实事进展喜人——

　　6月23日，经省政府常务会议研究决定，对各县、市2005年全面取消农业税造成的财政减收给予转移支付补助29.2亿元，让县乡政府吃下一粒实实在在的“定心丸”，也让村干部和农村五保户吃下了“定心丸”。省政府出台免征农业税之后的村级经费、五保户供养保障等相关配套政策，明确:地方财政收入缺口由中央和省财政全额补助，五保户供养经费在财政转移支付中单列。截至5月30日，全省对种粮农民直接补贴资金11.76亿元全部发放到位，近2000万农户领到直接补贴。

　　农机购置补贴所需资金3000万元已全部筹措到位。目前，大部分补贴农机具已购置到位，部分县已进入资金结算阶段。

　　中央补助我省小麦良种补贴3亿元资金已全部到位。

　　农村中小学危房改造工程，200所乡镇卫生院建设任务，25个县(市)新型农村合作医疗制度试点工作，纳入农村安全饮水工程建设的淮河、海河流域800个重污染村打井任务，全省村村通柏油路建设，艾滋病患者及其家庭的救治救助，下岗职工再就业，对困难群体的帮扶，农民职业技能培训和农业科技培训，外出务工人员中党的建设等各项工作进展顺利。省财政部门积极为各项实事的落实提供财力保障。截至目前，省级已筹措农村中小学校D级危房改造6000万元、乡镇卫生院改造补助4000万元、25个新型农村合作医疗试点县补助3837万元、农村困难家庭医疗救助试点补助1600万元、艾滋病治疗药品和治疗经费资金1.2亿元、艾滋病致孤人员和单亲家庭的生活补助625万元、安全饮水补助9210万元、农民工培训补助9150万元等。为缓解部分财政困难市配套压力，另外安排了1.39亿元的配套资金补助。

　　立足当前、谋划长远，从群众急需解决的问题入手、从构建和谐社会的目标出发，各地抓紧落实要办的实事。开封市市级党员领导干部每人联系一名艾滋病致孤孤儿，帮助他们解决学习、生活中遇到的问题。南阳市通过多种形式，为城镇新增劳动力、下岗职工提供就业岗位9.6万个。驻马店市深化行政审批制度改革，减少审批事项260多项，大大方便了企业和群众。三门峡市加强农民负担专项审计，把监督卡发放到每个农户手中。周口市坚决、有力地打击“两抢一盗”，力保一方平安。

　　各级党员领导干部怀着对群众的深厚感情，深入基层、深入到群众中，为了加快发展夙兴夜寐、殚精竭虑。一些虽然默默无闻、但有利于强国富民的事，一些虽然上级不易见到、但群众十分欢迎的事，一些虽然无益于个人扬名、但对实现群众利益有好处的事，在实施着、推进着。当通过技能培训的禹州农民赵欣帅务工的月工资涨到了1500元，当太康县1万多户农民家庭用上清洁方便的沼气，当社旗县农民依靠订单小麦“高枕无忧”，当新密市关闭了50家年产量在万吨以下的造纸厂，当西平县二郎乡皮庄村660多户村民终于喝到了清澈透亮的自来水，他们品味到的是满意、感受到的是幸福。

　　第一批先进性教育活动开展以来，全省党员走访慰问困难群众40多万户，发放慰问金1亿多元，办实事35万多件，帮助基层落实项目资金2.3亿多元，举办“三下乡”活动4万多场次。广大人民群众又一次发自内心地喊出了“共产党好！”

　　据统计，第一批先进性教育活动中，全省查摆党员个人存在的突出问题、党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题共41116个，已整改40113个，正在整改的1003个。6月28日，省委常委会保持共产党员先进性教育活动整改意见公布。它向全省群众宣告:集中教育活动的时间虽然有限，但党的先进性建设却将继续深入进行下去。始终保持先进性，始终走在时代前列，全省各级党组织和广大党员将在全面建设小康社会、实现中原崛起的进程中，续写新的华章。②4　本报记者宋华茹责任编辑：陈要逢